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2025-07-08 11:52
商业与经济

中国如何刺激消费?北京正在酝酿的五大举措

随着北京刺激消费的努力开始失去动力,中国顶级经济学家呼吁采取更大胆的行动。
中国洗衣机大规模的以旧换新计划是否已经失去动力?
Alice Li



近几个月来,中国将刺激消费支出作为一项重要政策重点,试图实现经济再平衡,摆脱对出口的依赖,抵消与美国前所未有的贸易战的影响。

中国推出了大规模的消费品以旧换新计划,成功推动了从汽车到智能手机等各种商品的销售,但有迹象表明,该政策开始失去动力,通货紧缩压力继续影响经济。

这导致要求政府采取进一步行动的呼声日益高涨,中国顶尖经济学家提出了一系列新的政策建议。以下是正在讨论的五项建议。

评估地方官员促进消费的能力

清华大学经济管理学院院长白重恩建议将消费作为地方政府的一个关键绩效指标。

中国地方干部的考核制度在决定哪些官员能够晋升到更高级别的政府职位方面发挥着关键作用,而且该制度还会影响官员在任职期间的优先事项。

白重恩在接受中新社采访时表示,如果地方经济增长仍然是最重要的政绩指标,官员们将继续优先考虑投资驱动的发展,从而导致供应过剩、价格不稳定和债务压力加大。

他认为,将消费作为一项关键绩效指标,反而会引导地方政府走向更可持续的增长模式——促进稳定就业并增强消费者信心。

现金补助

中国人民大学经济研究所联席所长毛振华提议以现金和数字货币的形式向家庭直接转移 10 万亿元人民币(1390 亿美元)。

毛泽东表示,这些款项可以完全由财政支出提供,也可以通过其他方式筹集,比如增加国有企业的利润转移和减少基础设施投资。

毛振华周五在香港大学举行的一次活动中再次提出了这一想法,并指出尽管2025年上半年中国经济保持相对强劲,但仍然面临通货紧缩压力。

瑞银财富管理首席中国经济学家胡一帆也称,发放现金是一种简单有效的短期政策工具,并指出美国推出的3万亿美元疫情刺激计划有力地刺激了消费。

胡在香港大学论坛上表示:“如果为人们花掉这笔钱设定一个最后期限,这可能会导致短期消费大幅增加,从而推高价格。”

减税

中国人民银行原统计局局长盛松成呼吁将中国中产阶级的个人所得税税率降低5个百分点。

盛松成在周四发表于清华金融评论的一篇文章中指出,这一变化将使政府每年的税收收入减少高达1000亿元人民币,但从长远来看,这将有助于稳定消费者信心。

他写道:“这对国家财政预算的影响较小,但会给中低收入群体的现金流带来稳定、可持续的增长。”

盛松成还建议改革中国的增值税征收制度——增值税是财政收入的主要来源——以改变地方政府的激励结构。

盛教授表示,目前增值税由生产地征收,这导致地方官员将重点放在工业项目投资上。但如果改革增值税制度,由消费地征收增值税,将激励官员优先考虑促进消费的举措。

向更多外商投资开放

前央行行长还建议中国鼓励外国服务提供商在教育和医疗等领域进行更多投资。

目前,许多中国人出国旅游是为了享受高端服务,这意味着大量的消费正在流失。盛教授指出,如果消费者能够在国内消费这些服务,将会对国内经济起到提振作用。

取消住房和汽车购买限制

央行顾问、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示,中国应该取消住房购买限制,以帮助重振房地产市场,让中国家庭更容易购买更好的住房。

中国一些最大的城市仍然对房地产购买实施限制,从居住要求到限制购买多套住房。

这些措施主要是为了防止中国房地产市场长期繁荣时期的过度投机性投资。王先生表示,如今市场已经转向,许多城市已经放松了限制,但仍有进一步放松的潜力。

王一鸣在7月份接受共产党杂志《求是》采访时还呼吁北京、上海和深圳等大城市取消汽车限购。

这些限制措施旨在确保城市道路不会出现交通拥堵,但王先生建议,城市可以把重点放在限制汽车使用上。


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