有更多牌可打：学者认为特朗普将采取超越关税的策略来对付中国
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吴心伯：如果芬太尼问题谈判能够启动……美国取消20%关税确实有希望。

蔡文静

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一位知名中国学者表示，北京应该为华盛顿在未来的关税谈判中采取其他施压策略做好准备，他指出特朗普政府已经认识到征收高额关税的局限性。

上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示，美国总统唐纳德·特朗普可能会继续使用关税作为谈判工具，但在看到关税带来的好坏参半的结果后，他可能会表现出更多克制。

“特朗普逐渐意识到，关税对中国的影响有限，但对美国却有显著的副作用。虽然他会继续使用关税，但未来肯定会更加克制，避免重蹈第一阶段的覆辙，”吴心伯在接受采访时表示。

“这就是为什么我们也需要警惕他可能打出其他牌——因为一旦他看到关税牌的局限性，他就会开始考虑其他牌。”

吴谦表示，这些措施可能涉及科学、外交和安全。

吴心伯在美国国际贸易法院阻止其大规模“解放日”关税以及因美国芬太尼危机而对中国、墨西哥和加拿大征收的进一步关税之前发表讲话，称他使用紧急权力这样做超越了权限。

该裁决进一步增加了局势的不确定性，但白宫已经对法院发布裁决的权力提出质疑，据报道已经提起上诉。

吴心伯还认为，北京应该为华盛顿下一阶段谈判策略可能出现的转变做好准备，包括更换谈判代表。他还补充道，特朗普在其第一任期内就决定“在不同时期更换人员，以实现其与中国打交道的目标”。

他说：“如果这次事情不像特朗普预期的那样发展，他可能会再次让彼得·纳瓦罗或斯蒂芬·米兰牵头处理美中经贸问题。”

纳瓦罗被广泛视为特朗普关税计划的设计者，以其强烈的保护主义立场和主张中美脱钩而闻名。

白宫经济顾问委员会主席米兰也是保护主义经济政策的支持者。目前，美国财政部长斯科特·贝森特等务实派人士正在主导谈判。

吴说：“特朗普会根据情况更换‘手套’——在不同时间使用不同的人——这是他的标志性策略之一。”

复旦大学美国研究中心副主任宋国友周二在该校主办的研讨会上表示：“如果关税战导致一方获得对另一方更大的经济筹码——例如，如果中国意识到美国经济面临越来越多的问题，或者美国认为对中国征收高额关税有助于解决其自身的经济问题——那么它可能会更有信心对抗中国。

“因此，关税战之后中美之间的战略博弈可能会引发更多不确定性。”

本月，中国和美国同意取消自4月2日以来征收的大部分关税，这是高风险谈判取得的突破。

该协议将华盛顿对中国商品加征的关税税率降至30%，其中包括特朗普今年4月之前以阻止非法药物芬太尼流入的名义对中国商品征收的20%的关税（这些关税目前仍在生效），以及中国对美国进口商品征收的10%的关税。

吴心伯表示，在下一轮谈判中，中美双方或许愿意就芬太尼问题单独展开谈判。

“现在，我认为特朗普已经意识到，要想获得中国的合作——因为这从根本上来说是美国的国内问题——他需要谈判。因此，双方需要恢复拜登时代建立的工作机制，”他说。

“如果芬太尼问题的谈判能够启动，我相信美国取消20%的关税是有希望的。”

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