赖清德“对等尊严”的盘算
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叶胜舟：赖清德反复提出“对等尊严”，要求大陆不预设前提与台湾进行对话，实质是为大陆预设了“对等尊严”的前提。

叶胜舟

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台湾民进党执政后，习惯性将“对等尊严”作为与大陆交往的前置条件，赖清德任总统前后曾多次提及，内涵也有新变化。

2023年7月5日，他在美国《华尔街日报》署名文章中提出“和平四大支柱”行动方案，其中第四个支柱的要点之一是，不排除在对等、尊严且没有先决条件下，与大陆展开对话。

2024年5月20日，他发表就职演说，呼吁中国“和台湾民选合法的政府，在对等、尊严的原则下，以对话取代对抗”。10月10日“双十”讲话、10月25日古宁头战役追思祭悼典礼上致词都表示，“希望两岸对等尊严，健康有序对话交流”。

2025年1月1日，他在元旦谈话后回答记者两岸旅游问题，强调在“对等尊严下进行健康有序交流”，建议由台湾的海峡两岸观光旅游协会、大陆的海峡两岸旅游交流协会（即“小两会”）进行谈判。

5月13日，《日本经济新闻》刊出专访赖清德内容，他强调台湾期盼大陆正视“中华民国”存在的事实，“只要对等、尊严、交流、合作”，呼吁台湾、菲律宾、日本乃至美国团结应对，避免大陆将军演变成战争。

5月17日，台湾网络节目“敏迪选读”播出对赖清德的专访，他又表示两岸谈判“只要对等、有尊严，这没有问题”，“应该正视中华民国存在的事实”。

5月20日，他在就职一周年谈话中罕见地只字未提两岸关系，在谈话后答记者两岸关系提问时也是低调处理，并无新意，重申“和平四大支柱”行动方案，重申“只要对等尊严，台湾很乐意跟中国进行交流合作”。

“两国论3.0版”

赖清德执政以来，大陆国务院台办多次批评他鼓吹“中华民国与中华人民共和国互不隶属”（出处为蔡英文2021年“双十”讲话）为“新两国论”。笔者之见，将赖清德2024年就职演说、“双十”讲话等相关言论定位于“新两国论”并不准确，没有抓住要害，其实应为“三国论”，或者称“两国论3.0版”。

李登辉执政时期，经时任陆委会主任委员蔡英文操刀，1999年7月9日接受德国之声采访，抛出两岸是“特殊的国与国关系”。和“两蒋”（蒋介石、蒋经国）时期一样，表面争的是国号和中央政府，实质争的是代表中国的正统，对“一中”没有异议，这是“两国论1.0版”。

陈水扁执政时期，2002年8月3日通过视频在东京举行的世界台湾同乡会联合会第二十九届年会上致词时，抛出“台湾是主权独立的国家”、“台湾与大陆，一边一国”。此时已经明显淡化“中国”，强化台湾主权，但勉强保留“中华民国”的神主牌，这是“两国论2.0版”。

赖清德就职演说的要害在于，首次公开将“台湾”、“中华民国台湾”作为国号与“中华民国”、“中华人民共和国”并列，首次称“台湾”为国家且与“中国”多次并列。显然已经放弃“中华民国”、“两个中国”，而是诉求更激进的“一中一台”，比蔡英文前进一大步，这是“两国论3.0版”。

蔡英文执政之初，在“中华民国”国号后加个有括号的尾巴即“中华民国（台湾）”，此后去掉括号成为“中华民国台湾”。赖清德进一步去除前面的“中华民国”主体，公开宣示“中华民国”还有另外两个国号，即“中华民国台湾”、“台湾”，且三个国号一样响亮。

在他和民进党“深绿”高层眼中，“台湾”只是名义上的国号，内心更向往“台湾共和国”这个全称的国号。只是碍于中、美强大实力和压力，恐惧引发统一战争，所以至今不敢走“法理台独”的不归路。

“对等尊严”双标

赖清德要大陆给台湾对等，却不愿给大陆对等。大陆尤其厦门不断扩大台湾同胞平权，赖清德政府恶意贬低为“统战”；台湾的教育、就业、定居、旅游等领域对大陆民众的苛刻限制远甚于外国，例如大陆配偶在台湾取得身份证、获得工作和社会保障权益等年限最快仍然为6年，而外籍配偶最快只有4年。

赖清德要大陆给台湾尊严，却不愿给大陆尊严。陆配网红亚亚、小微、恩绮因在社交媒体分别发表“宝岛上已经插满了五星红旗”、“台湾满街上插的都是五星红旗”、“台湾是中国不可分割的一部分”等言论，台“移民署”分别认定“危害台湾安全及社会安定”、“涉及消灭台湾主权之鼓吹武统侵略”、“宣扬武统”，均被废止依亲居留许可，限期离境，且5年内不允许再申请，强行拆散好好的三个家庭。

《中华民国宪法》1946年在大陆通过，即使经过1991年李登辉任期增修，也是公认的“一中宪法”，增修条文将“中华民国”领土区分了自由地区（即台澎金马）、大陆地区，其中第1、2、4、11、12条等多次提及“中华民国自由地区”，限于治权和不完整主权。依据《中华民国宪法》制定的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，也是区分自由地区、大陆地区，即“一中（国）两区”。

三名陆配言论符合大陆主流、不符合台湾主流，但仍然属于言论自由范畴，也符合《中华民国宪法》规定的“一中”，只不过拥护中央政府不同，何错之有？桃园市一名警察抖音账号头像为“我爱祖国”、简介为“我是中国人”，何错之有？赖清德政府不断调查、严厉追责，制造寒蝉效应，涉嫌滥用权力，实质就是表明在民进党统治的台湾，宣扬“抗中”有自由，宣扬“一中”无自由；宣扬“台湾人”有自由，宣扬“中国人”无自由。

赖清德政府给美国以超国民待遇，放弃自己的“对等尊严”。特朗普2.0一放风征收“对等关税”，他2月14日就召开“国安高层会议”主动响应，决定优先编列特别预算，国防预算达到GDP的3%以上；提出“全球半导体民主供应链伙伴倡议”，迎合特朗普排斥大陆的产业链供应链；称台湾是全球和区域不可或缺的一员，“我们是棋手，不会是棋子”。不幸的是，特朗普4月2日签署行政令，台湾仍然被加征32%关税，还是成为美国的“棋子”。

赖清德忍气吞声，迅速确认对美不报复，4月9日还以党主席身份主持民进党中常会，积极配合美国扼华战略，继续提出投资“脱中入北”的方向，即鼓动台湾与全球北方的民主国家组成联盟，打造更强韧民主供应链，排除红色中国的“非红产业链”。

“17项因应策略”开历史倒车

3月13日，赖清德召开“国安高层会议”，主题为“凝聚反并吞共识，因应中国统战渗透”。在会后举行的记者会上谈话和去年就职演说一样，不称大陆而是直称“中国”，并多次用“台湾”与“中国”并列，强调“台湾主权不容侵犯并吞”。这是典型的“政治台独”、“文化台独”。

他还界定大陆为“境外敌对势力”，存在“对台湾主权日益迫切的威胁”，针对“台湾当前所面对的五大国安及统战威胁”，抛出“17项因应策略”。“务实台独”因此前进一大步，完全看不出他“健康有序”推动两岸关系缓和，反而双向严厉限制两岸交流，审查从紧从严。

例如，要求台湾公职人员、公益组织赴大陆都要建立“揭露制度”，交流资讯公开化、透明化，以防杜中国的干预与统战；严格限制具有统战背景的中国人士来台，禁止中国人士来台进行具统战性质之活动；两岸宗教、文化、学术、教育等交流审查及管理，实施“去政治化”、“去风险化”原则。

民进党对《军事审判法》态度因在野、执政而实行双标。2013年，台军士兵洪仲丘因军纪惩罚导致猝死轰动全岛，在野的民进党借机向马英九政府发难，强烈推动“终止威权时期军事审判遗毒”。如今，赖清德修正《军事审判法》，恢复“军法审判”，现役军人军事犯罪交由军事法院审判；不仅严管现役军人，还要严管退役军人，指示“有效遏制现役及退役军人各种严重打击国军士气的争议言行”，这意味着今后退役军人在电视、互联网上批评台军都可能受法律制裁。

对艺人也开始从严管理。去年赖清德还体谅台湾艺人“在他人屋檐下承受压力”，如今在“17项策略”中明确给在大陆的台湾艺人念紧箍咒，包括“辅导与管理”、提供“言行应注意事项”、明确“查处范围”。多名台湾艺人3月5日转发宣示“台湾唯一称谓就是中国台湾省”的帖文，陆委会3月8日发布声明，指责“唱和中共消灭中华民国主权”，“给予最严厉的谴责”，同时警告，将检视这些艺人的行为是否涉及与中共党政军合作而违反《台湾地区与大陆地区人民关系条例》。5月14日，陆委会主委邱垂正宣布，将调查特定配合中共对台操作的艺人，若属实将依法处理；次日陆委会副主委沈有忠补充，目前初步锁定20多名台湾艺人。

赖清德执政以来，还对在野党穷追猛打，试图确立长期执政。民众党前主席柯文哲已入狱，在野蓝白“立委”因对民进党的法案和利益不合作，民进党就发动大罢免，“当家闹大事”，将在野党定位为“境内敌对势力”。3月26日，国民党主席朱立伦在中常会发表谈话，借用学者的观点，揭批赖清德在台湾实行“绿色麦卡锡主义”。

“对等尊严”如意算盘

两岸“对等”有三种情形。政党对等没有问题，国民党、亲民党、新党等高层多次访问大陆，与共产党高层进行会谈；即使民进党高层和骨干，例如陈水扁、蔡英文、谢长廷等人，也曾访问大陆。

政府对等也不是不可以商量，马英九与习近平2015年在新加坡举行峰会时，因败选已卸任国民党主席，没有回避台湾现任“总统”身份，两人互称先生，会谈一切费用AA制，实质已开两岸政府对等接触交流的先例。马英九不愧是哈佛大学法学博士，站在中华民族利益的高度，曾提出两岸“互不承认主权、互不否认治权”，也是目前两岸法律层面默契的最大公约数，不必纠缠于“中央之争”、“正统之争”。

至于“两国”对等，大陆从来没有、也永远不会同意，这是变相承认“两个中国”、“一中一台”，甚至变相承认“台湾独立”，违背中华民族核心利益。

赖清德反复提出“对等尊严”，要求大陆不预设前提与台湾进行对话，实质是为大陆预设了“对等尊严”的前提，如意算盘就是不仅将台湾的主权实体化、独立程序化，而且企图通过对等谈判实现大陆的默认。一旦坐下来对话或谈判，对“台独”就是重大胜利，暗示大陆让步，默认在党纲中公开宣示“台独”的民进党与共产党是对等政治实体，默认台湾与中国是对等政治实体。

2月10日，福建、上海旅游业者申请旅游踩线团赴台，台湾“交通部观光署”按照赖清德元旦定调，以“宜经观光小两会讨论再进行”为由一口拒绝。大陆拿出善意，希望恢复两岸旅游观光，对台湾经济民生、两岸民众交流都有好处，更未提出“九二共识”等政治前提，完全是事务性、技术性操作。民进党当局却政治化、泛红化，坚持先经“小两会”讨论，否则不予同意，试图逼迫大陆接受赖清德的“对等尊严”谈判。

两人要成为好兄弟，总有一个相识、相熟、相知的过程。如果一方总是视对方为“大敌”，谈判只是为了更好更快分家，另一方哪有谈判的意愿？怎么可能接受你的动机和算计？

大陆对赖清德和民进党严重缺乏政治信任，一直拒绝“对等尊严”谈判，还痛批赖清德是不折不扣的“两岸和平破坏者”、“台海危机制造者”。赖清德正在切香肠“台独”，大陆正在以切香肠“武统”强硬回应，军事演习的区域步步逼近台湾本岛，军机军舰突破12海里并实现常态化巡航只是时间早晚问题。

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