美媒｜中美关键贸易谈判开启的背后：中国促特朗普访华
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在马德里举行的一轮关键贸易谈判即将揭示，中方是终于准备在贸易与TikTok问题上作出让步，还是打算继续实施其微妙策略，以尽可能少的代价来促成特朗普访华。

中国国务院副总理何立峰代表中方出席。

Lingling Wei

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据知情人士透露，两个月来，中国外交官积极游说白宫，希望敲定美国总统特朗普(Trump)访华事宜。如果此事达成，将为中国带来一场外交胜利。

这些知情人士称，作为交换，美国政府提出了明确的要求：中方须在贸易、TikTok等各项问题上作出切实让步，给出“可交付成果”。

到目前为止，中国几乎没有妥协。眼下，在马德里举行的一轮关键贸易谈判即将揭示，中方是终于准备作出一些让步，还是打算继续实施其微妙策略，以尽可能少的代价来促成特朗普访华。

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)与中方对等官员、国务院副总理何立峰周日开启新一轮谈判，核心议题是热门视频分享应用TikTok的命运，该应用的美国业务如何处置仍悬而未决。TikTok必须在周三前达成一项协议，以满足国会要求其中国母公司字节跳动(ByteDance)出售TikTok控制权的命令。今年以来，特朗普已三次延长截止期限。

主要症结在于该应用的秘密武器——强大的推荐算法。任何出售都必须得到北京方面的批准，而中方已将这项技术列入出口管制清单，且迄今未有任何迹象表明会允许字节跳动出让该技术，这基本上扼杀了达成任何交易的前景。

知情人士称，对特朗普政府而言，TikTok现在是试金石。如果北京方面在TikTok控制权出售问题上表现出任何灵活态度，都将表明中方愿意为促成特朗普来访作出必要让步。

中国商务部上周五表示，中方敦促美方与中方相向而行，通过对话解决问题。商务部没有详细说明如果达成此类协议，协议会是什么样子。

美国财政部发言人不予置评。

此次在马德里举行谈判之前，中美双方已进行了三轮高级别贸易会谈，均达成了关税休战。此次谈判正值华盛顿和北京方面为今年晚些时候可能举行的领导人峰会铺路。习近平在6月份与特朗普通电话时曾邀请他访问中国。

据知情人士透露，美国政府官员正考虑将10月下旬在韩国举行的亚太领导人会议作为可能的会晤场所，但北京方面则暗示更倾向于在中国举行双边峰会。知情人士说，这是因为中国官员希望更好地策划这次活动，以凸显习近平的强势形象，并避免任何不必要的意外。

知情人士称，中方将派国务院总理李强出席本月晚些时候的联合国大会，希望他能与美国政府高级官员会面，争取促成特朗普访华。据知情人士透露，预计李强将释放信号，如果特朗普今年访问中国，习近平将对明年赴美出席二十国集团领导人峰会持开放态度。

“核心问题是特朗普是否会访问北京。中方正暗示他们确实希望此事成行，”奥巴马(Obama)政府前高级国家安全官员、现为乔治城大学(Georgetown University)教授的麦艾文(Evan Medeiros)说。“特朗普和习近平在亚太经济合作组织峰会期间会晤只是备选方案，北京方面并不希望如此。但他们是否会拿出足够的筹码来换取特朗普的到访？”

目前，北京方面正采取其应对美国的惯用策略：进行旷日持久的谈判，但几乎不作出任何实质性让步。世界其他领导人也在采用这一策略来应对美方的要求，同时推进自己的议程。例如，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)在与乌克兰进行潜在和谈的细节问题上犹豫不决；以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)也在寻求实现自身军事和地区目标的同时，保持外交渠道的畅通。

但如果中方一味拖延，就有可能让美方感到挫败，甚至导致其希望促成的访问告吹。

到目前为止，中国尚未对特朗普提出的关于大幅增加对美国大豆进口量的要求采取行动。此外，在美国要求中国打击用于制造芬太尼的化学品流入的问题上，双方陷入僵局。据报道，除非白宫取消因中国在芬太尼贸易中发挥的作用而对其进口商品加征的20%关税，否则中方不会在芬太尼问题上采取行动。

中美双方已就一项中国订购数百架新波音(Boeing)飞机的协议展开谈判。但这家飞机制造商首先必须处理待交付的飞机订单：该公司报告称，截至7月底有超过100架面向中国客户的未完成订单。因此，据行业高管称，任何新订单都将在数年后交付，可能要等到特朗普任期结束后。

中方不愿作出实质性让步，这反映了北京与美国进行长期竞争的决心。从战略上讲，北京现在觉得有底气采取比特朗普第一个任期时更强硬的立场。在特朗普的第一个任期内，中美双方长达两年的谈判达成了一项被普遍认为有利于美国的贸易协议。

如今，中国在习近平领导下建立的贸易工具库，包括对用于制造芯片、汽车和F-35战机的关键材料实施出口管制，让中方有能力给美国造成真正的痛苦。

就在马德里谈判开始前夕，中国于上周六采取了针锋相对的举动，宣布对美国半导体行业发起两项调查。这些调查分别针对美国模拟芯片涉嫌倾销以及美国的限制措施涉嫌歧视，是对华盛顿方面最近将另外23家中国公司列入黑名单的直接报复。对于在西班牙举行的谈判而言，这些调查预示着一个充满争论的开端。

本文仅代表作者个人观点。

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