一周世界舆论聚：东北亚新一轮外交博弈开始
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曹辛：金正恩将出席中国阅兵，中朝关系在近年的疏远后，未来可能会有所靠近。而中韩关系将变得相对疏远且不稳定。

曹辛

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上周，韩美领导人会晤、韩国总统李在明自中韩建交以来首次对韩国对华政策实行彻底逆转，以及朝鲜金正恩即将访华出席中国抗战及世界反法西斯战争胜利80周年这两大件事，成为域内和世界舆论的焦点之一。

上述两件事本质上反映了朝鲜半岛近期外交格局的潜在巨变，变化方向应该是：中朝关系在近年的疏远后，未来可能会有所靠近；而随着李在明彻底逆转中韩建交以来的对华政策，中韩关系将变得相对疏远且不稳定，而且这种状况将与中美关系的发展态势紧密相连。

为何金正恩能访华？

据笔者了解，与韩国政府官员对外发布的信息不同的是：在近年中朝关系疏远的背景下，朝鲜领导人此次能够访华参加中国抗战与国际反法西斯战争胜利80周年的纪念活动，与上周中韩关系发生的逆转密切相关，后者是因，前者是果。而韩国官员告诉韩国社会的信息，刚好将两者关系颠倒了。

国际媒体报道说：李在明和美国总统特朗普上周会晤后，李在明随即在美国智库“战略与国际问题研究中心”发表演讲，彻底逆转了中韩建交以来的对华关系。

在中韩关系方面，李在明非常明确地指出：与以往不同，韩方不能继续走“安美经中”路线，他要结束韩国安全靠美国，经济靠中国，在美中两国之间实行平衡外交的路线。这使得中韩两国关系的定位基础彻底丧失。

其次，未来韩国将在中美博弈中完全倒向美国。

李在明表示：在美国强力牵制中国，甚至采取对华封锁政策之前，韩方确实坚持“安美经中”路线。但近些年，国际社会出现供应链重组，美方明确对华牵制方针。如此一来，韩国也只能在美方的基本政策框架内行动和做出判断。这意味着韩国将在原则和大方向上完全站在美国一边。

在军事上，针对近来中韩外交圈广为流传的、由美国提出并以中国为目标的韩美同盟“现代化”问题，李在明在演说中表示：“我今天同美国总统特朗普举行会谈，双方就结合安全环境变化推动韩美同盟现代化达成一致。我和特朗普总统将开启‘以国家利益为重建立务实同盟关系’的新篇章。”“韩美同盟的作用范围将从韩半岛扩至全球。”

这意味着韩国将在军事上完全和美国同一行动，而所谓“安全环境变化”，当然是指向中国。

在李在明政府使对华关系发生逆转后，中国正式决定邀请金正恩来华参加抗战纪念活动。金正恩的祖父金日成当年作为中国共产党的一员，曾经团结东北的朝鲜族民众加入中国的抗联武装，和中国人民一起同日军并肩作战。

不过朝鲜中央通讯社对此发布的内容非常简单且有深意。朝中社8月28日发布消息说：“应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席习近平同志邀请，朝鲜劳动党总书记、朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩同志为出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，即将访问中华人民共和国。”

笔者认为：这条新闻非常明确地指出，金正恩访问中国仅为出席纪念活动，没有其他访问内容。而鉴于这是中国邀请金正恩首次参加对朝鲜非常重要的多边外交活动，朝方如此表述显示中朝关系仍在回暖的初期，近年来两国关系疏远的惯性仍在发挥作用。

金正恩此次访华的目的显然有二：参加朝鲜从未参加过的多边外交活动。按照朝鲜的理解，这是将其非法拥核在事实上合法化的少有机会，不能错过。其次，为俄乌战争的结束提前做准备，即：俄乌战争即将结束，届时朝鲜对俄罗斯的意义会大幅降低，朝鲜需要利用中韩关系热度下降以及特朗普即将介入朝核问题的时机，同中国恢复高层外交，并借助中国发展自己。

而韩国政府对外发出的信息则很有意思。据韩联社8月28日报道：总统秘书室室长姜勋植当天在首尔龙山总统府接受记者采访时表示，韩方已通过有关部门事先获悉金正恩的访华计划，并在当天上午接到有关行程即将对外公布的报告。姜勋植指出，此次韩美首脑会谈在一定程度上受到了这一局势的影响，韩美会谈中取得的部分成果也可以放在当前局势的发展脉络中加以理解。

韩国官方的意思是：韩美首脑举行会谈的部分原因是金正恩访华信息所导致；而李在明现在对中韩关系的彻底转向也与金正恩访华有关。这大概是韩国政府的“政治正确”，目的是为了向国民解释当下中韩关系的下降的背景和原因，并把相关责任推给中国。

笔者认为：可以肯定地说，当中方最初决定邀请李在明来华参加纪念活动时，肯定没有邀请金正恩访华的计划。因为自金正恩去年在劳动党大会上宣布朝韩两国仍处于战争状态后，朝韩元首共同访华将使得中国在外交礼宾上很难操作。而在韩方确定议长禹元植来华参加活动后，中方也一直未公布金正恩来访。直到李在明发表逆转中韩关系的演说后，中方时隔一天即快速将金正恩的访问信息发布，中国与朝鲜应该就在这一天最终确定了金正恩的此次访问。这其中的时间顺序和行为逻辑一目了然。

次日，韩国国家安保室室长魏圣洛立即就朝美和韩朝美领导人对话的可能性表示：从现实角度来看，对同朝鲜对话不抱有太高期待才是更具建设性的态度。

这是韩方判定未来中朝关系将升温，而这将导致朝美和韩朝美对话的可能性降低，所以提前对外预告和预警。

笔者认为，在当下朝鲜半岛的形势下，邀请金正恩访华参加纪念活动并无不当，但拟遵守下列两条原则为好，即：朝鲜半岛无核化的中国官方政策不放弃；不因金正恩此次访华对朝鲜提供各类形式的援助，至少目前如此。如若不然，世界将认为中朝俄三国已经结盟。这对中国不利，中国无需对与己无关的事承担责任。

诸多问题仍未解决

不过对于此次韩美元首会晤，当下仍然留下了诸多问题未解决。韩国媒体发文称：“韩美首脑会谈‘大获成功’？真正的‘账单’在后头”、以及“李在明政府对美外交顺利起步，真正的博弈现在开始”等等质疑，正说明了这一点。同时这还说明，就李在明上述演说中逆转中韩关系的内容来说，落实起来同样并非易事。

韩国媒体说：如果把此次会谈放在“显微镜”下观察，对其评价或许会有所不同。因为贸易、安全等关键领域的诸多悬而未决的议题尚未被充分讨论。

韩媒指出：截至会谈结束翌日，韩美两国尚未公布任何包含具体协议事项的官方文件，反而显现出此次会谈可能留下的“余波”。正如英国BBC所分析的那样，“在敏感问题上，仅仅是勉强避免了公开分歧”。

据介绍，在上月贸易谈判中，韩方承诺设立3500亿美元（约488万亿韩元）规模的大规模对美投资基金，其具体运作方案及执行方式在首脑会谈后仍未最终敲定。

另有韩国媒体分析说：当日两位领导人在会谈后没有发表联合声明或通稿。虽然这在一定程度上受到特朗普青睐自上而下做决策的独特首脑会谈风格影响，但也从侧面证明韩美未能就主要争议问题达成具体协议。实际上，李在明虽然表态将增加国防经费，却并未具体提及增加多少。调整驻韩美军的作用、扩大战略灵活性的方案亦是难以轻易达成协议的艰巨议题。3500亿美元对美投资资金的具体用途和收益回收方式还需要双方通过实务工作小组进行磋商，新增的核能合作也是如此。

另外，韩国媒体还指出了涉及中国的部分。

韩媒说：李在明“无法再像过去一样安美经中”的发言可能会招致中国的反对。如何处理这一问题也是一大课题。中国已经向韩国访华特使团明确提出希望韩国在美中之间实行均衡外交的要求。“需要解决的课题依然堆积如山，真正的博弈现在才刚开始。”

韩媒对中韩关系未来的分析，显然不无道理。

事实上，李在明演说中涉及中国的部分，读起来的确不够流畅和坚决。他一方面逆转自中韩建交以来的两国关系，但又加上一大堆限制条件和修饰。例如他说：美方与中方形成竞争甚至对抗关系的同时，在个别领域也进行合作，这是不可否认的事实。韩中两国更是地理相近，韩方致力于妥善处理两国之间不可避免的问题，维护好双边关系。

这一切表明，李在明本人非常清楚中韩关系逆转的后果。对此拭目以待吧。无论如何，金正恩访华本身就是给李在明的最大教训，因为它意味着：李在明实行对朝鲜和解政策的难度，前所未有地加大了。

注：本文仅代表作者个人观点

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