特朗普与欧盟达成关税协议，成功避免贸易战
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特朗普宣布与欧盟达成重大贸易协议，双方同意对包括汽车在内的欧洲商品设定15%的基准关税，由此避免了一场潜在的贸易战。

Kim Mackrael，Natalie Andrews

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美国总统特朗普(Trump)称他周日与欧盟达成一项贸易协议，避免了与美国最大贸易伙伴之间一场具有破坏性的贸易战，这也是他迄今为止在对美国贸易伙伴征收更高关税以重塑全球贸易体系方面达成的最大协议。

特朗普表示，美国将对包括汽车在内的欧洲商品设定15%的基准关税。他表示，根据该协议，欧盟已同意从美国购买价值7,500亿美元的能源产品，并向美国追加6,000亿美元的投资。

特朗普周日在苏格兰坦伯利的高尔夫度假村与欧盟委员会(European Commission)主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)举行面对面会谈后表示：“我认为这对双方都会非常好。”

与欧洲达成的这项协议是特朗普迄今宣布的意义最重大的协议。如果将奉行共同贸易政策的欧盟27个成员国作为一个整体来看，欧盟是美国最大的区域贸易伙伴，也是美国最大的外国投资来源地。双方之间每天发生的商品和服务贸易额超过50亿美元。

冯德莱恩说：“今天的协议在不确定的时期创造了确定性。”她表示，15%的关税水平将适用于“绝大多数欧盟出口产品”，包括汽车、半导体和药品。她还称，15%的水平“是我们能争取到的最好结果”。

周日披露的条款意味着，15%可能成为美国大多数贸易伙伴新的最低关税水平。经济学家和贸易分析人士表示，这种水平的关税将对企业的决策产生影响，预计会导致美国物价上涨，但不会阻止全球贸易流动。

Aurora Macro Strategies的高级贸易顾问Dmitry Grozoubinski说：“这些关税还没有高到让全球经济崩溃的程度。”

在与欧洲达成这项协议之前，美国近期已宣布达成了一连串贸易协议。特朗普上周表示，他已与同为美国主要贸易伙伴的日本达成协议，将基准关税定在15%。特朗普已表示，根据与另一些国家达成的协议，已将越南的基准关税水平定为20%，并将菲律宾和印度尼西亚的基准关税税率定为19%。

与欧盟的协议应会缓解外界对于特朗普的政策举措可能导致一场更广泛贸易战的担忧，并为商界提供一些确定性。Grozoubinski表示，企业面临的许多干扰都源于特朗普政府贸易政策的不可预测性。虽然多数企业根本不希望关税上调，但与更不可预测的更低税率相比，它们更愿意接受稳定的15%的关税税率。

欧盟和美国周日均未公布协议文本。尽管特朗普和冯德莱恩都表示欧盟的基准关税将是15%，但他们对一些细节的解读似乎有所不同。

特朗普在对媒体发表的讲话中表示，他目前为50%的全球钢铝关税将保持不变。冯德莱恩则表示，双方已同意建立一项配额制度，将使部分欧盟对美金属出口的关税保持在较低水平。

特朗普还称，欧盟已同意“开放他们的国家，实行零关税贸易”。冯德莱恩则表示，双方已同意对某些战略产品实行双边零关税，其中包括飞机及其零部件、某些化学品、半导体设备和某些农产品等，并表示双方将努力把更多产品加入该清单。

她说，欧盟将给予美国公司更好的欧盟市场准入。冯德莱恩称，该协议为进一步降低更多产品的关税、解决非关税壁垒以及在经济安全方面进行合作提供了一个框架。

特朗普说：“我们让所有欧洲国家都开放了，我认为可以说这些国家以前基本上是封闭的。”

有关特朗普其他贸易协议的细节也一直很少。美国政府称与菲律宾和日本达成了协议，但尚未公布任何文件，上周公布的印尼协议细节也仍不完整。与英国的协议框架于5月份发布，也留下了一些悬而未决的重大问题，比如钢铝关税水平。

特朗普早些时候曾对出口到美国的大部分欧盟商品征收10%的基准关税，对欧盟汽车行业征收25%的关税，对钢铁和铝征收50%的关税。但他曾威胁称，如果不能在8月1日之前达成协议，将对欧盟征收30%的关税。欧洲官员曾暗示，这一水平的关税实际上可能会中断某些贸易流动。

在特朗普迄今通过协议确定的关税中，英国的税率最低，为10%。预计特朗普还将在周一与英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)的会晤中敲定英国协议的最终细节。

分析人士表示，金融市场将欢迎这项协议。欧盟近几天已敲定报复性关税计划，如果贸易谈判破裂，欧盟可能会运用这些关税打击价值超过1,000亿美元的进口美国商品。

在美国尚未完成的谈判中，最为重要的包括与墨西哥、加拿大和世界第二大经济体中国的谈判。中美两国官员定于周一和周二在斯德哥尔摩会晤，预计双方将讨论把贸易休战协议延长至目前的8月12日截止日期之后。

虽然美国对华征收的关税仍高于特朗普上任前的水平，但双方都已降低今年早些时候对彼此商品征收的最高关税。

凯投宏观(Capital Economics)经济学家Andrew Kenningham最近表示，如果美国与欧盟达成基准税率为15%的关税协议，金融市场可能会表示欢迎，因为这样一份协议将避免贸易战升级的风险。他说，这一水平的关税将使欧盟的本地生产总值(GDP)降低约0.3%，其中德国受到的冲击会更大，而法国和西班牙受到的影响会较小。

Kenningham说，这些关税将抑制德国的汽车出口，但不太可能对该行业造成“毁灭性打击”。

欧洲官员预计，在15%的基准关税情况下，平均关税水平将与目前水平相近，因为这些关税不会与特朗普今年早些时候重返白宫前已存在的关税累加。欧盟曾表示，其面临的实际平均关税税率已接近15%，因为特朗普10%的基准关税是在美国原有各项关税的基础上叠加征收的。

欧洲官员之前为周日艰难的谈判做好了准备。一位知情人士说，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)上周六请教了日本官员，以便对将会面临的情况更加心中有数。他了解到，那些持续了一个多小时的讨论超出了表层会谈的范畴，深入探讨了协议的细节。

一位了解欧洲方面准备工作的人士说，欧洲官员周日聚集在格拉斯哥的一家酒店，讨论在与特朗普会谈期间什么样的信息传递方式最有效。

冯德莱恩带着她的几位高级贸易和政治官员参加了与特朗普的会晤，其中包括谢夫乔维奇。美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)和贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)等人在苏格兰陪同特朗普出席会谈。

当被问及他在贸易协议方面的下一个重点是什么时，特朗普将焦点转回到与欧洲的协议上。他说：“这是所有协议中最大的一个。”

注：本文仅代表作者个人观点

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