印度和中国努力重建关系，但保持谨慎的态度
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在经历了多年边境的紧张局势之后，印度与中国似乎正在逐步重建关系。然而，更大的挑战与猜疑依然存在。

安巴拉桑·埃瑟拉疆（Anbarasan Ethirajan）

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在经历了多年边境的紧张局势之后，印度与中国似乎正在逐步重建关系。然而，更大的挑战与猜疑依然存在。

上个月月底，两位印度高级官员访问中国，此举被视为双边关系回暖的迹象。

今年六月，印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）与国防部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）也分别前往中国参加上海合作组织的会议。

上海合作组织是一个由中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦等十个成员国组成的欧亚安全组织。辛格是五年来首位到访中国的印度高级官员。

中印之间紧张关系的核心是一条长达3,440公里（约2,100英里）、界线模糊的争议边界。边境沿线的河流、湖泊与积雪山峰导致边界线经常变动，使得双方士兵在多处地点都会面对面，间中亦会引发冲突。

2020年6月危机升级，双方在拉达克（Ladakh）的加勒万河谷爆发冲突，造成自1975年以来首次致命性的对抗。至少20名印度士兵与4名中国士兵丧生。此后，双方军队在多地持续对峙。

然而，地缘政治的不确定性与现实情势似乎促使双方在多项议题上需要寻求共识。

去年底，双方就拉达克的主要摩擦点达成协议。

今年一月，德里与北京同意恢复直航，并且放宽自2020年冲突后实施的签证限制。

同月，印度朝圣者在中断六年后，获准前往西藏自治区的圣山冈仁波齐（Kailash）与神圣湖泊朝圣。

但专家指出，仍有其他障碍存在。

对印度而言，中国是其第二大贸易伙伴，双边贸易额去年超过1,270亿美元（约934亿英镑）。印度在进口方面高度依赖中国，尤其是稀土矿物。

因此，边境地区的和平对于促进经济关系非常重要。

随着北京对台湾的关注日益加深，中国目前也希望与印度的喜马拉雅边境保持和平。

但在战略层面上，中国怀疑西方国家正利用印度来制衡其崛起与日益增长的影响力。

因此，除了解决边界争端之外，北京也希望与印度的关系在其他领域有所改善，以制衡德里日益依赖美国及其盟友来维护安全的趋势。

这包括增加中国对印度的出口、扩大对印度的投资，以及取消对中国工程师与工人的签证限制。（自2020年冲突后，印度以安全为由禁止数十款中国应用程式，并对中国投资实施限制。）

专家指出，地缘政治的快速变化——特别是自特朗普总统第二任期上任以来的美国局势——也促使德里寻求与中国接触。

“印度以为自己会成为（美国）非常亲密的战略盟友，但他们并未从华盛顿那里获得预期的支持，”纽约州立大学奥尔巴尼分校的克里斯多福·克莱瑞（Christopher Clary）教授告诉记者。

今年五月，在与宿敌巴基斯坦的边境冲突期间，德里也目睹了北京与伊斯兰堡之间日益增强的军事合作。巴基斯坦在为期四天的冲突中，使用了中国制造的战斗机、防空系统以及空对空导弹。

冲突结束后，特朗普总统多次声称他曾在双方之间进行斡旋以促成停火。

这让德里感到尴尬，因为印度坚称是直接与巴基斯坦官员对话以停止战斗，并强烈否认任何第三方调解的说法。

数周后，特朗普又在白宫设宴款待巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔（Asim Munir），这让德里更加不满。

与此同时，美国与印度也正紧锣密鼓地进行贸易协议谈判。特朗普威胁称，若在8月1日前未能达成协议，将对包括印度在内的多个国家实施对等关税。

“鉴于特朗普总统对于印巴调解以及贸易谈判的声明，德里方面感受到，现在正是与中国等国接触的时机，”克莱瑞教授表示。

战略专家认为，华盛顿将德里视为对抗中国日益强势的一道防线。但由于美国总统行事难以预测，德里如今对于在未来可能与中国发生冲突时，美国会在多大程度上支持印度产生疑虑。

由美国、日本、澳洲与印度组成的“四方安全对话”（Quad），在特朗普政府第二任期内已退居次要位置。

“近年来，中国在其他多边组织中也大幅提升了影响力，例如上海合作组织以及金砖国家这些新兴经济体联盟，”前印度大使斯托布丹（Phunchok Stobdan）表示。

他说，印度因此正采取务实的策略。

“同时，印度也不希望在国内被视为对中国作出太多的让步，”他补充道。

除了美国，印度也密切关注其长期盟友、主要武器供应国俄罗斯在乌克兰战争后如何向北京靠拢。

俄罗斯入侵乌克兰后遭西方制裁，使莫斯科更加依赖出口能源到中国。

莫斯科也仰赖北京的关键进口与投资，这一切都让德里对未来可能与中国发生冲突时，克里姆林宫会采取的立场感到警惕。

中国也正在利用其工业，对于依赖其进口的多个国家施加压力——而像印度这样的国家担心这些限制可能会影响其经济增长。

“中国近来利用贸易作为对抗印度的武器，包括暂停了稀土磁铁和化肥等关键产品的出口。这些举措可能会影响印度的制造业与农业部门，”斯托布丹表示。

稀土磁铁对汽车、家电与清洁能源等产业尤其关键。中国自四月起对其出口实施限制，并要求企业必须取得许可证。

印度汽车工业协会已警告，若这些限制不尽快放宽，生产可能会受到严重影响。针对这些担忧，印度政府表示正与北京进行磋商。

尽管中国有意促进双边的商业往来，但在与印度的其他领土争议上，并未展现出任何妥协的迹象。

近年来，中国日益强调对整个印度东北部阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh）的主权，并称其为“藏南地区”。

德里则坚称阿鲁纳恰尔邦是印度不可分割的一部分，并指出该邦的人民定期参与选举，选出自己的邦政府，而这没有任何妥协的空间。

“如果中国与印度都不放弃对主权的概念，那么他们将永远处于对抗的状态。如果双方能在藏南地区（或阿鲁纳恰尔邦）问题上达成协议，那么两国将实现永久和平，”上海复旦大学的沈丁立教授表示。

目前，德里与北京都清楚，双方的领土争端在短期内无法解决。

他们似乎愿意建立一种互利的工作关系，并希望能够共同避免紧张局势，而不是依赖任何全球势力集团来获得支持。

注：本文仅代表作者个人观点

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