中国在中亚的影响力日益增强。这对俄罗斯意味着什么？
+ 查看更多

分析人士称，北京专注于发展，避免挑战莫斯科作为中亚主导力量和安全保障者的地位。

Alyssa Chen

■

在本周举行的高层峰会上，中国及其中亚伙伴表达了共同的安全关切，并在动荡的全球形势下展现了统一战线。

北京与中亚五国之间的密切关系——这些国家的领导人于周二在哈萨克斯坦举行的中国-中亚峰会上会面——引发了人们对俄罗斯地区主导地位是否正在减弱的疑问，因为俄罗斯仍然专注于乌克兰战争。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周一否认了这种可能性，称“没有理由担心”。

他补充道：“中国是我们优先的战略伙伴，中亚国家是我们天然的历史伙伴。”

但外交观察家认为，尽管北京避免挑战俄罗斯作为中亚主要安全保障者和主导力量的地位，但莫斯科制衡中国日益增长的影响力的能力有限。

中国全球南方项目中国-中亚关系专家尤尼斯·沙里夫利表示，尽管中国似乎尊重俄罗斯在“硬安全”方面的领先地位，但其多元化的经济扩张显然正在侵占俄罗斯的利益领域。
“这种转变可能会引起莫斯科的不安，”他说。

上海国际问题研究院俄罗斯和中亚问题专家赵龙表示，北京和莫斯科具有各自的比较优势，并未在中亚地区进行排他性竞争。

他说：“莫斯科与中亚国家有着深厚的文化联系和成熟的安全框架，而北京则更注重经济发展。然而，他们在彼此领域的行动偶尔会重叠。”

俄罗斯仍然是中亚地区的主要盟友，并通过名为“集体安全条约组织”（CSTO）的正式联盟保持其影响力。该组织包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯，亚美尼亚已冻结其成员资格。

集体安全条约组织为其成员国提供集体安全保障，在俄罗斯的防御保护伞下为成员国提供一定程度的保护——这是中国无法提供的安全水平。

赵龙指出，即使俄罗斯和中国在该地区存在竞争，但在很大程度上是“互补的”。

在安全合作方面，中国的安全合作重点是打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义和极端主义），维护地区稳定。

赵龙表示，中国—中亚合作机制更加注重发展。

他说：“北京和中亚国家已经在上海合作组织框架下建立了完善的非传统安全框架，重点是反恐、边境执法、情报共享和联合演习。”

沙里夫利表示，在西方制裁背景下，莫斯科对中国的依赖以及其有限的经济和技术援助，使其几乎没有能力对抗中国的崛起。他还表示，北京不太可能让其在该地区的存在破坏其与莫斯科的战略稳定。

沙里夫利表示，北京方面采取了旨在稳定该地区的软安全措施，补充了俄罗斯的硬安全存在。

他补充道：“中国更愿意让结构性变化——例如贸易模式、能源需求和区域发展需求的变化——逐渐重塑影响力平衡。”

中国为中亚地区的军事和执法机构提供培训项目和能力建设举措，在加强中亚安全框架方面发挥着支持作用。

沙里夫利说：“在俄罗斯安全保护伞的掩护下，中国可以‘搭便车’，扩大其在该地区的经济利益，而不必承担全面安全承诺的财政和政治成本。”

2021 年塔利班占领阿富汗加剧了北京对该国的安全担忧——北京与中亚合作伙伴也有同样的担忧。

沙里夫利表示：“更广泛的参与反映了该地区对遏制跨境威胁和防止阿富汗成为地区不稳定根源的共识。”

中国与中亚国家及其他利益攸关方已就阿富汗局势举行多轮外长会。第五次外长会将在土库曼斯坦举行，具体日期尚不清楚。

瓦罕走廊一直是主要的安全隐患，它是一条狭窄崎岖的地带，与中国西部新疆维吾尔自治区和塔吉克斯坦接壤。该走廊被视为战略薄弱环节。

沙里夫利补充道：“塔吉克斯坦是中国安全合作的主要接受国。这主要是因为其与阿富汗接壤的边界漫长且漏洞百出。中国认为阿富汗存在武装分子外溢和局势不稳定的高风险。”

注：本文仅代表作者个人观点

■