特朗普宣布解除对叙利亚制裁，并与沙特达成数千亿美元投资协议
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特朗普正展开为期四天的中东之行，他在沙特受到盛大欢迎，与该国签署了价值3,000亿美元的协议，并计划在四年内将总额翻倍。

Stephen Kalin，Alexander Ward，Alex Leary

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美国总统特朗普(Donald Trump)在沙特受到盛大欢迎，与此同时，他宣布解除对叙利亚的制裁，与沙特签署了投资协议，并向伊朗发出了明确警告。

在为期四天的中东之行首日，特朗普与沙特签署了价值3,000亿美元的协议，并计划在四年内将这个总额增加一倍。他对沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)大加赞赏，鼓励利雅得方面推动与以色列关系正常化，尽管现在加沙战争仍在持续，使巴勒斯坦人远未实现自治，而该自治是沙特长期坚持的沙以关系正常化的先决条件。

特朗普还向伊朗发出了最后通牒，试图阻止该国获得核武器。他说：“不管怎样，采取行动吧，”并补充说，如果伊朗不很快行动起来限制核活动，将面临“极限压力”。“我们给出的条件不会永远有效。”

特朗普表示，他将解除美国对叙利亚的制裁，这将为叙利亚的新统治者提供一条金融生命线；去年年底的一场闪电行动推翻了该国在位数十年的独裁执政者。预计特朗普将于周三在沙特首都与叙利亚新任总统艾哈迈德·沙拉(Ahmed al-Sharaa)举行短暂会晤。

特朗普说：“现在是他们大放异彩的时候了。我们将全部取消这些制裁。”

他传递的核心信息是，只要中东地区的资金继续流入美国经济，美国就将继续参与并与该地区保持密切关系。

特朗普在谈到海湾地区盛产石油的君主国家时说：“你们以阿拉伯的方式创造了一个现代奇迹。海湾国家向整个地区展示了一条通往安全有序社会的道路，生活质量不断改善，经济蓬勃发展，个人自由扩大，并在世界舞台上承担起越来越多的责任。”

特朗普即将抵达之际，沙特派出F-15战机护航，随后“空军一号”降落在哈立德国王国际机场。鼓声震天、号角齐鸣，这位美国总统的专机下铺上了紫色地毯，王储前来迎接特朗普。他们一同走进机场，参加一场私人欢迎仪式，人们在两旁挥舞着美国和沙特国旗，欢迎特朗普及多位美国高级官员，包括国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)和国防部长皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)。

特朗普和穆罕默德还在王宫午宴前与政府和商界重要人物握手，期间经常停下来与最知名的宾客长谈，其中包括亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)和国际足球联合会(FIFA)主席詹尼·因凡蒂诺(Gianni Infantino)。

但该地区存在的诸多挑战可能会给这一欢愉景象蒙上阴影。

中东局势已因2023年10月7日哈马斯(Hamas)牵头对以色列的袭击以及由此引发的近两年战争而大变。作为对上述袭击的回应，以色列在加沙地带发动了毁灭性的军事行动，造成数以万计的人死亡。以色列与黎巴嫩真主党(Hezbollah)去年的另一场战争，叙利亚长期独裁者的垮台，以及以色列和伊朗之间的两次直接交火，已使德黑兰方面的实力大为削弱。

叙利亚新领导人沙拉正试图争取美国支持，以重建这个经历了十多年内战的国家。沙拉曾是一名与伊拉克伊斯兰国(Islamic State)和基地组织(al Qaeda)有关联的伊斯兰主义者，目前仍被华盛顿方面列为恐怖分子。他已誓言断绝与激进主义的联系，并承诺组建一个包容性政府。沙拉正通过中间人与以色列接触，并暗示愿意允许美国石油和天然气公司在该国开展业务。

叙利亚政府官员表示，沙拉希望与特朗普分享他关于“马歇尔计划”(Marshall Plan)式重建的设想，在该设想中，美国和其他西方国家的公司将在与中国及其他大国的竞争中胜出。

特朗普表示，在与穆罕默德王储和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)讨论后，他宣布结束对叙利亚的制裁。叙利亚人以及包括约旦和黎巴嫩在内的该地区其他国家对此表示欢迎。

曾在拜登政府五角大楼负责中东事务的前官员丹·夏皮罗(Dan Shapiro)说：“我们必须给新的叙利亚一个重建和繁荣的机会。虽然不能保证什么，但如果叙利亚在经济上受到阻碍，几乎肯定会导致混乱，并为极端分子制造可乘之机。”他表示：“这是一个正确的押注。”

其他一些人则不那么热情。南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)指出，叙利亚仍被美国列为支持恐怖主义的国家，并表示解除该认定的决定应由国会审批。

“取消国会通过的制裁是一个复杂的过程，” 格雷厄姆在一份声明中说：“虽然我希望能为叙利亚的新参与者提供支持，但这必须与我们的盟友——尤其是我们在以色列的朋友——协调进行，以便解决诸多安全关切。”

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)已要求叙利亚南部实现“非军事化”，并表示不允许叙利亚领导层的部队进入该地区。

此次中东之行也使特朗普来到了伊朗对岸，正值其政府致力于通过外交努力遏制德黑兰方面的核计划。周日，美国和伊朗官员之间的第四轮会谈未能取得明显进展。

尽管特朗普从此次访问的几国前往以色列仅需很短的航程，但他并未计划去那里。特朗普与内塔尼亚胡的关系正因伊朗问题、也门胡塞武装持续的攻击以及加沙命运而日益紧张，在此背景下，此行跳过以色列引人关注。

这位美国总统努力促成加沙停火和人质释放协议，但阻力重重，而利雅得方面希望在讨论与以色列关系正常化之前首先就这一问题达成协议。沙以关系正常化对特朗普而言将是一项重大的外交成就。但特朗普确实在周一成功促使哈马斯释放了最后一名在世的美国人质埃丹·亚历山大(Edan Alexander)。

在周二的演讲中，特朗普敦促沙特加入推动与以色列关系正常化的《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)，这些协议有助于加强经济、政治和文化联系。在以色列袭击加沙的哈马斯并拒绝“两国方案”后，利雅得方面一直抵制这一举动。但这并未阻止特朗普继续推动这一议题。

“当沙特阿拉伯加入我们的时候，将是中东地区特别的一天，全世界都将瞩目。你们将给予我极大的荣耀，也将给予所有为中东付出艰辛努力的人们极大的荣耀，” 特朗普说。“但你们会按照自己的节奏来做这件事。”

此外还有一个个人问题：特朗普及其家族如何从外国对其加密货币和品牌项目的投入中获利，包括此行访问的国家。特朗普政府与多哈方面就接受一架卡塔尔豪华飞机作为新“空军一号”的谈判，也令他面临审视。

这三个海湾国家将把敏感的外交政策问题留到闭门会议中讨论。对外公开传达的信息将着重强调它们的经济利益与美国更加一致。

在此行之前，美国国务院批准了可能向沙特出售先进空对空导弹和精确制导武器的军售计划。财政部宣布了简化“盟友和伙伴资源”投资美国市场流程的计划，长期以来阿联酋一直努力推动这项计划。中东及美国官员透露，卡塔尔可能会达成一项F-15战斗机的交易，阿联酋则可能寻求重启F-35战斗机的采购，这项采购在特朗普的首个任期结束时曾得到承诺，但遭到了前总统拜登(Joe Biden)的阻止。

“做交易不仅仅是特朗普想做的事情，更是他的个人意识形态。在他看来，每一次国际互动，无论是与盟友还是与对手，终点都应该是达成交易，”卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)美国治国方略项目高级研究员斯蒂芬·韦特海姆(Stephen Wertheim)说。

特朗普将于周三上午在海湾阿拉伯国家合作委员会(Gulf Cooperation Council)峰会上发表演讲，为他的沙特之行画上句号。该委员会是上世纪80年代为制衡伊朗而成立的阿拉伯国家集团。

随后他将飞往多哈，与卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼(Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani)举行会谈。预计讨论内容将包括能源和投资，但可能会更侧重于外交政策。

特朗普此行将在阿联酋停留一天，然后结束中东之行。阿联酋已承诺在十年内向美国投资1.4万亿美元。

注：本文仅代表作者个人观点

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