中国在南美建设巨型码头，以确保粮食替代供应链
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中粮集团计划在巴西建造其海外最大的出口码头，以期确保替代美国大豆和其他食品的供应来源。

Samantha Pearson

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中国已向民众保证，即使没有美国农作物，也会有充足的食物。但首先需要提高拉美最大港口的效率。

大西洋沿岸城市桑托斯的这座陈旧港口是南美大豆和其他农产品出口的主要门户，而中国要想找到美国出口产品以外的替代供应，唯一可行的就是依赖南美农产品。尽管中国已经减少了对美国食品的依赖，但农作物仍在美国对华出口的主要商品之列。

中国国有农业综合企业中粮集团(Cofco)正在该港口建设其在中国以外最大的出口码头，用于处理玉米、糖和大豆的运输。这将使该公司的年出口能力从450万吨增加到1,400万吨，但预计要到明年才能达到满负荷运营。

在中国国内水资源和可耕地短缺的情况下，中国计划确保能获取南美洲的丰富农产品，桑托斯港符合这一整体规划。中国公司正在巴西农业腹地铺设数百英里长的铁路，秘鲁太平洋沿岸一个耗资35亿美元的深水港的建设工作也处于收尾阶段。

与美国的贸易战让这些项目更加紧迫。中国领导人习近平周一在北京会见了包括巴西总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)在内的南美国家领导人，讨论深化彼此之间的关系。

巴西官员对有机会吸引外国投资进入该国亟待修缮的公路、铁路和港口表示欢迎。

“我们需要越来越多的基础设施，”巴西交通部长雷南·菲略(Renan Filho)在一次采访中说。

在桑托斯港中心地带，一排排仓库与废弃的殖民时代糖厂之间，一台高耸的起重机正在为中粮集团的三个筒仓进行最后的收尾工作，每个筒仓都像公寓楼一样大小。

自2014年通过收购荷兰谷物贸易商Nidera和总部位于香港的来宝集团(Noble Group)的农业部门进入巴西市场以来，中粮集团一直依赖第三方码头，这导致成本增加了约15%。但在2022年3月，中粮集团获得了在桑托斯港开发STS11码头的25年特许经营权，承诺向该地块投资约2.85亿美元。

2017年，中国国有港口企业招商局港口(China Merchants Port Holdings)以9.25亿美元收购了巴西南部另一繁忙港口巴拉那瓜的运营商90%的股份。国有企业中国中铁(China Railway)也一直在参与修建一条连接巴西中部农业带与巴西东部和北部港口的铁路。

在秘鲁，中远海运(Cosco Shipping)修建了一个深水巨型港口，以加快亚洲和南美洲之间的贸易。中国政府还与该地区政府讨论修建一条跨度极大的铁路，连接秘鲁的太平洋沿岸和巴西大西洋沿岸港口。

中国官员4月28日表示，他们无需从美国进口农作物，今年仍能实现5%的增长目标。追踪农业市场的分析师称，巴西将填补这一空白，其次是阿根廷。

在美国总统特朗普(Trump)的第一个任期内，巴西受益于全球贸易紧张局势，取代了美国对中国的出口。根据位于华盛顿的战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的数据，从2017年到2024年，中国对巴西大豆的进口量增加了35%，达到7,300万吨，而对美国大豆的进口量减少了14%，至2,700万吨。

“你只需要看看特朗普第一届政府期间发生了什么，”巴西-中国企业家委员会(Brazil-China Business Council)负责人Cláudia Trevisan说。“特朗普当时对从中国进口的商品加征关税，中国采取了反制措施，巴西对华出口产品增加，美国过去也曾供应这些产品，主要是大豆。”

政府数据显示，到2023年，巴西约占中国农产品进口的四分之一，而美国的份额已降至约14%。中国大豆进口中巴西占比约为70%。其中约30%大豆通过桑托斯港运输，较小份额则通过巴拉那瓜(Paranaguá)港以及北部的伊塔基(Itaqui)港和巴卡雷纳(Barcarena)港运输。

桑托斯港几乎难以负荷。去年，桑托斯港处理了创纪录的1.8亿吨货物，其中约60%是农产品。罢工司空见惯。根据物流咨询公司Macroinfra的数据，巴西超过90%的农产品散货出口港口的运力已被使用，超过了85%的运营安全上限。

港务部门称，由于巴西缺乏像美国那样运输大豆和玉米的广泛铁路网络，农作物主要通过卡车运抵桑托斯港，每天有多达20,000辆卡车负责运输。交通堵塞导致车龙在附近高速公路上蜿蜒长达20英里。

“天晓得这些东西是怎么运出去的，”桑托斯市的学校教师Silvia Ferreira说，该市拥有近50万人口。

农场也面临压力，尤其是在化肥成本飙升之际。

巴西气候温和，一年可收成三次，而多数国家只能收成一次。但一年收成三次会耗尽土地的养分，而且巴西的粘土土壤在暴雨期间难以留住矿物质。因此，化肥至关重要。

巴西85%的化肥依赖进口，主要来自俄罗斯。在俄罗斯入侵乌克兰后，巴西在确保化肥供应上面临困难。美国与加拿大（巴西的主要化肥供应国）之间的贸易紧张关系进一步推高了全球化肥价格。

“巴西确实潜力巨大，但这并不意味着巴西能够挥舞魔杖，一夜之间扩大生产并满足中国的需求，”农业咨询公司Datagro的负责人Plinio Nastari说。“巴西自身也存在问题，所有这些都是需要考虑的因素。”

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