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2025-09-23 18:07
时政

马克龙与沙特是如何促成西方掉头承认巴勒斯坦国的?

法国总统马克龙与沙特阿拉伯联手发起外交行动,成功推动多个西方盟友承认巴勒斯坦国,颠覆了数十年来由美国主导的中东外交现状。
奥运在即马克龙政府辞职,法国政治僵局加剧
Stacy Meichtry, Anat Peled ,Alexander Ward

美国最亲密的一些西方盟友会承认巴勒斯坦建国,这在过去是不可想象的。法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)和沙特官员仅用了不到一年的闭门外交,就颠覆了延续数十年的现状。

随着马克龙对以色列日渐失望,并眼见中东传统的“外交斡旋者”美国在结束加沙战争的进程中受阻,承认巴勒斯坦国的势头不断增强。在过去一年的大部分时间里,法国与沙特一道,敦促西方国家违背华盛顿最大盟友的意愿承认巴勒斯坦建国,在马克龙看来,这是为了拯救巴以和平进程。

截至周日上午,英国、澳大利亚、加拿大和葡萄牙都认可了巴勒斯坦的国家地位。周一,马克龙与许多其他领导人齐聚联合国大会会场,也做出了同样的表态。

“有人会说为时已晚。也有人会说为时过早。但有一点是肯定的:我们不能再等了,”马克龙在向代表们发表讲话并宣布承认巴勒斯坦国时说。

这些行动表明,法国和沙特等地区大国有能力填补美国在中东留下的真空,由此也打破了美国长期以来将承认巴勒斯坦国的可能性作为筹码,以促使巴以双方领导人回到谈判桌的政策。这也显示出马克龙在法国影响力日渐式微的地区,依然善于发挥远超其份量的作用。

智库机构卡内基欧洲(Carnegie Europe)的分析师里姆·蒙塔兹(Rym Momtaz)说:“他创造了一种前所未有的活力和气势。”

马克龙的立场是在2023年10月7日哈马斯袭击以色列后的几个月里开始形成的。随着巴勒斯坦死亡人数上升至数万人,法国官员对华盛顿未能向以色列施加足够压力以结束加沙战争感到失望。

马克龙于2024年2月访问了约旦国王阿卜杜拉二世(King Abdullah II),并首次宣称承认巴勒斯坦国“对法国来说不是禁忌”。

临近2024年底,沙特开始鼓励法国敦促其他国家承认巴勒斯坦国,称这将为利雅得与以色列关系正常化铺平道路。12月,马克龙前往沙特,会见了沙特王储和实际统治者穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)。

几个月后,他访问了埃及,在靠近加沙边境的一家医院会见了正在接受治疗的受伤巴勒斯坦人。据接近马克龙的人士称,这次经历让马克龙直面加沙不断恶化的人道主义危机,令马克龙深受震动。

据当地卫生部门称,自加沙战争开始以来,已有超过65,000名巴勒斯坦人丧生,但该部门没有说明其中有多少是战斗人员。加沙地带大片地区已沦为废墟。

7月,马克龙前往伦敦进行国事访问,向英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)力陈他的主张。

“加沙已成废墟,约旦河西岸每天都在遭受袭击,”马克龙在英国议会发表演讲时说。“巴勒斯坦国从未像现在这样岌岌可危。”

与此同时,马克龙和沙特方面为在纽约举行的一次会议奠定了基础,会上阿拉伯国家共同谴责了哈马斯对以色列的袭击,呼吁解除该组织的武装,并反对该激进组织在新的巴勒斯坦国扮演任何角色。该会议还呼吁部署一支“临时国际稳定特派团”。

7月下旬,就在会议开始前几天,马克龙出人意料地致信巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯(Mahmoud Abbas),宣布法国计划在联合国大会上承认巴勒斯坦国。这是七国集团(G7)成员国中首个做出此类宣言的国家,为其他西方大国效仿打开了闸门。

他写道:“通过谈判解决中东冲突的前景似乎越来越渺茫。我不能对此听之任之。”

马克龙和西方盟友现在主张,在以色列加紧加沙战争、继续在被占领的约旦河西岸修建定居点的背景下,让世界承认巴勒斯坦国的合法性,是维系两国方案可能性的唯一途径,无论这种可能性多么渺茫。

这一外交运作表明,马克龙始终坚信国际合作的力量能够塑造局势,而不是单纯诉诸军事手段。

马克龙上周对以色列电视台表示:“对我而言,承认是一个过程。我们想要做的是触发一系列新的行为和新的承诺。”

目前,马克龙的外交正在重塑法国长期以来在以色列与阿拉伯世界大部分地区之间所扮演的调解人角色。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)指责马克龙助长反犹太主义,并对哈马斯发动恐怖袭击并造成约1200人死亡的举动加以奖赏。内塔尼亚胡已誓言要对马克龙的行动进行报复,但没有说明具体方式。

美国和以色列官员表示,马克龙的行动无助于改变当地的现实,反而会削弱巴勒斯坦民族权力机构改革的动力,该机构正因治理不善和腐败而举步维艰。以色列右翼政府已将巴勒斯坦民族权力机构与哈马斯划上等号,尽管以色列依赖与该机构的安全协调来打击约旦河西岸的激进分子。

一位美国政府高级官员警告说,承认巴勒斯坦国可能恰恰是“两国方案”机会的“终结”。

该官员说,以色列会进行报复,并且其报复行动很可能会得到美国的支持。内塔尼亚胡政府的成员呼吁吞并约旦河西岸,此举可能颠覆与阿拉伯国家达成的正常化协议,即《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords),而该协议是特朗普第一个任期内的一项关键成就。

上个月,以色列政府批准了一个有争议的新定居点,此举可能将约旦河西岸实际上分割为两半。




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美国最亲密的一些西方盟友会承认巴勒斯坦建国,这在过去是不可想象的。法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)和沙特官员仅用了不到一年的闭门外交,就颠覆了延续数十年的现状。

随着马克龙对以色列日渐失望,并眼见中东传统的“外交斡旋者”美国在结束加沙战争的进程中受阻,承认巴勒斯坦国的势头不断增强。在过去一年的大部分时间里,法国与沙特一道,敦促西方国家违背华盛顿最大盟友的意愿承认巴勒斯坦建国,在马克龙看来,这是为了拯救巴以和平进程。

截至周日上午,英国、澳大利亚、加拿大和葡萄牙都认可了巴勒斯坦的国家地位。周一,马克龙与许多其他领导人齐聚联合国大会会场,也做出了同样的表态。

“有人会说为时已晚。也有人会说为时过早。但有一点是肯定的:我们不能再等了,”马克龙在向代表们发表讲话并宣布承认巴勒斯坦国时说。

这些行动表明,法国和沙特等地区大国有能力填补美国在中东留下的真空,由此也打破了美国长期以来将承认巴勒斯坦国的可能性作为筹码,以促使巴以双方领导人回到谈判桌的政策。这也显示出马克龙在法国影响力日渐式微的地区,依然善于发挥远超其份量的作用。

智库机构卡内基欧洲(Carnegie Europe)的分析师里姆·蒙塔兹(Rym Momtaz)说:“他创造了一种前所未有的活力和气势。”

马克龙的立场是在2023年10月7日哈马斯袭击以色列后的几个月里开始形成的。随着巴勒斯坦死亡人数上升至数万人,法国官员对华盛顿未能向以色列施加足够压力以结束加沙战争感到失望。

马克龙于2024年2月访问了约旦国王阿卜杜拉二世(King Abdullah II),并首次宣称承认巴勒斯坦国“对法国来说不是禁忌”。

临近2024年底,沙特开始鼓励法国敦促其他国家承认巴勒斯坦国,称这将为利雅得与以色列关系正常化铺平道路。12月,马克龙前往沙特,会见了沙特王储和实际统治者穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)。

几个月后,他访问了埃及,在靠近加沙边境的一家医院会见了正在接受治疗的受伤巴勒斯坦人。据接近马克龙的人士称,这次经历让马克龙直面加沙不断恶化的人道主义危机,令马克龙深受震动。

据当地卫生部门称,自加沙战争开始以来,已有超过65,000名巴勒斯坦人丧生,但该部门没有说明其中有多少是战斗人员。加沙地带大片地区已沦为废墟。

7月,马克龙前往伦敦进行国事访问,向英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)力陈他的主张。

“加沙已成废墟,约旦河西岸每天都在遭受袭击,”马克龙在英国议会发表演讲时说。“巴勒斯坦国从未像现在这样岌岌可危。”

与此同时,马克龙和沙特方面为在纽约举行的一次会议奠定了基础,会上阿拉伯国家共同谴责了哈马斯对以色列的袭击,呼吁解除该组织的武装,并反对该激进组织在新的巴勒斯坦国扮演任何角色。该会议还呼吁部署一支“临时国际稳定特派团”。

7月下旬,就在会议开始前几天,马克龙出人意料地致信巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯(Mahmoud Abbas),宣布法国计划在联合国大会上承认巴勒斯坦国。这是七国集团(G7)成员国中首个做出此类宣言的国家,为其他西方大国效仿打开了闸门。

他写道:“通过谈判解决中东冲突的前景似乎越来越渺茫。我不能对此听之任之。”

马克龙和西方盟友现在主张,在以色列加紧加沙战争、继续在被占领的约旦河西岸修建定居点的背景下,让世界承认巴勒斯坦国的合法性,是维系两国方案可能性的唯一途径,无论这种可能性多么渺茫。

这一外交运作表明,马克龙始终坚信国际合作的力量能够塑造局势,而不是单纯诉诸军事手段。

马克龙上周对以色列电视台表示:“对我而言,承认是一个过程。我们想要做的是触发一系列新的行为和新的承诺。”

目前,马克龙的外交正在重塑法国长期以来在以色列与阿拉伯世界大部分地区之间所扮演的调解人角色。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)指责马克龙助长反犹太主义,并对哈马斯发动恐怖袭击并造成约1200人死亡的举动加以奖赏。内塔尼亚胡已誓言要对马克龙的行动进行报复,但没有说明具体方式。

美国和以色列官员表示,马克龙的行动无助于改变当地的现实,反而会削弱巴勒斯坦民族权力机构改革的动力,该机构正因治理不善和腐败而举步维艰。以色列右翼政府已将巴勒斯坦民族权力机构与哈马斯划上等号,尽管以色列依赖与该机构的安全协调来打击约旦河西岸的激进分子。

一位美国政府高级官员警告说,承认巴勒斯坦国可能恰恰是“两国方案”机会的“终结”。

该官员说,以色列会进行报复,并且其报复行动很可能会得到美国的支持。内塔尼亚胡政府的成员呼吁吞并约旦河西岸,此举可能颠覆与阿拉伯国家达成的正常化协议,即《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords),而该协议是特朗普第一个任期内的一项关键成就。

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