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2025-09-02 15:56
社会与生活

教育|小班化教学应快速提上议事日程

刘远举:出生率在2000年后进入低谷,但学校并没有因此进入小班化,而是全国的学校,都经历了撤校,并校,学校数量锐减。
教育|中国孩子有必要从小学那么难的数学吗?
刘远举



近日,上海浦东新区三桥小学5个班级只收到22名学生,与这些学生对应的老师,却有23名。事情引发了热议。这种极端的师生比例,有一定的特殊性。当地的小区拆迁,很多居民迁走了。但是不可否认的是,随着老龄化,生育率下降,很多学校的招生数量,急剧下降。在我看来,当下正是实行小班化的好时机。

所谓小班化,是以减少班级人数为核心,注重学生个性化发展与教育质量提升的教学组织形式,常见班额为20-30人。作为教育现代化的实践模式,被国际普遍用于应对少子化趋势及基础教育改革。中国义务教育现行的班额为小学45人、初中50人,比OECD国家平均班额小学21人、初中23人的标准有很大差距。

中国小班化教育始于1993年江苏无锡小学试点,1996年在上海启动系统性实践。2000年江苏省锡南高级中学率先探索高中阶段小班化。2010年,小班化被纳入国家及地方教育规划纲要,成为基础教育改革的重要方向。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出,“有序推进小班化教学”。

值得注意的是,最近,在学龄人口减少的背景下,南京市教育局提出全面开展新型优质小班制教学实验,全市小学整体参与,小班教学常态化、制度化。

小班化的优点当然是非常明显的。老师多了,可以提升课堂互动率,使得小组探索、分组讨论,都得以实现。小班化还可以提升老师的作业批改率,实现针对个体学生薄弱环节的个性化辅导,让每个孩子都成为“教学的主角”。老师管的人少了,课堂纪律与个性辅导就能同时实现。那种中国人羡慕的,热烈的课堂,就可以实现。

这些优势,可以解决当下中国社会一个非常直接的问题:家长辅导作业。

家长辅导作业成为社会热议的现象后,2014年4月,北京市教委率先出台文件禁止老师让家长辅导作业。2014-2025年间,陕西、辽宁、浙江等十余省份相继禁止家长批改作业 。2019年7月中共中央、国务院发文要求“杜绝家长作业”。2020年开始,教育部也出台一系列政策,明确治理决心,细化作业管理要求,要求教师履行作业批改职责。但是,不得不承认的是,实际情况并没有得到多大改善。社交媒体上家长辅导作业的抱怨、段子,比比皆是。

从全国范围内来看,人口出生的顶峰在1987年,大约在2000年后进入低谷,但学校并没有因此进入小班化,而是全国的学校,都经历了撤校,并校,学校数量锐减。当学龄儿童开始回升之后,学校数量并没有增长,大班化现象就固化下来。特别是人口迁入城市,更是如此。大班化,可以节约财政支出,但会造成家长抚育负担的增加。

现在中小学的教学内容越来越多,在各种先进的教学理念之下,小学增加了英语、自然等课程,还有各种兴趣班。但与此同时,师生比多年未变,一个班多达45人。“上大课”,必然意味着教学质量打折。这剩下的教学任务,辅导的重任就交到家长肩上。

现代化的通讯手段,更紧密的联系,老师的权威,都让老师能够转移教学任务。正因为教学任务是客观存在的,所以虽然教育部也三令五申不准给家长布置作业,但效果并不大,家长仍然需要回家上小课。这反过来,又进一步使得大班化、低师生比,课程减少而教学目标不减,成为可能。

家长为了减轻辅导负担,就会寻求帮助,大量的校外辅导机构由此产生,来承担辅导责任。所以,虽然减负政策一直在,但教学内容还在那里,师生比没变,禁止了校外辅导,无非是教学任务从校外辅导又回到了家长那里。

老师少,学生多,看似可以减少老师劳动时间,不用请更多老师,可以减轻教育系统的公共开支,但实际上,却会在整个社会层面,导致更大的损失。让家长去辅导,是让不专业的人干专业的事,影响家长的工作,损害整个社会效率。对于那些没有能力辅导的家庭也是不公平的。这会增加抚养成本。家长的抚养负担加重,必然抑制生育。所以,只有小班化,才能釜底抽薪的解决这个问题。

中国不应该仅仅和发达国家去比教学质量,也应该去比教学的基础设施。比教学质量,比数学能力,那是孩子们的辛苦换来的。代价是损害亲子关系,损害青少年的身心健康。比教学基础设施,提升老师数量这个最重要的基础设施,孩子们的不仅仅是数学能力,还有更重要的,青少年性格、情绪、人格的健康。

教育不是“流水线”,而是每一个孩子,每一个活生生的人的旅程。班级,也不是一个工作台,一个车间,而是老师和学生交流的地方。只有小班教学,才能让老师关注到每一个孩子的学习状态与个性发展,实现因材施教。

小班化还是解决经济增长放缓时的就业问题的一个很好的渠道。

近年来,我国教师资格考试持续升温,报名人数由2012年的22.9万人次跃升至2023年的1265万人次,增长幅度超过50倍。但与这个热潮对应的却是,中国社会对教师的需求数量必将大幅度下滑。

根据第七次全国人口普查数据,2020年我国总和生育率降至1.3,2022年进一步降至1.1。从2017年起,我国出生人口持续快速下滑,从当年的1723万人降至2022年的956万。这意味着未来学龄人口将持续减少。

北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授、中国教育战略学会区域教育分会理事乔锦忠的研究团队的预测,小学学位需求峰值出现在2024年,比2020年多出了约485万,初中学位峰值稍晚,出现在2029年。最终至2035 年,义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。

这就意味着,2020-2035年间,我国义务教育阶段专任教师需求量总体减少,按现行生师比标准,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩,小学教师需求量过剩较大,初中教师先短缺后过剩。

需要指出的是,这个研究是基于1.5的总和生育率,但实际上,2021年的总和生育率已经降到了1.15,现实可能更加严峻。

解决这个问题的办法当然是小班化。政府对于提振经济,通常的办法都是增加公共开支,投建基础设施,这不但可以提供岗位,基础设施也可为经济发展做好铺垫。但随着技术的发展,技术变得更加重要。创新成为最重要的经济发展的动力,那么,基础设施的概念,也应该纳入人力资本的投资。

推进小班化教学,既是顺应教育规律的内在要求,可减轻群众负担,提升生育意愿,也是刺激经济发展的短期办法。所以,当前,在学龄人口进入低谷期的背景下,小班化教学,应该被快速地提上议事日程。


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教育|中国孩子有必要从小学那么难的数学吗?
刘远举



近日,上海浦东新区三桥小学5个班级只收到22名学生,与这些学生对应的老师,却有23名。事情引发了热议。这种极端的师生比例,有一定的特殊性。当地的小区拆迁,很多居民迁走了。但是不可否认的是,随着老龄化,生育率下降,很多学校的招生数量,急剧下降。在我看来,当下正是实行小班化的好时机。

所谓小班化,是以减少班级人数为核心,注重学生个性化发展与教育质量提升的教学组织形式,常见班额为20-30人。作为教育现代化的实践模式,被国际普遍用于应对少子化趋势及基础教育改革。中国义务教育现行的班额为小学45人、初中50人,比OECD国家平均班额小学21人、初中23人的标准有很大差距。

中国小班化教育始于1993年江苏无锡小学试点,1996年在上海启动系统性实践。2000年江苏省锡南高级中学率先探索高中阶段小班化。2010年,小班化被纳入国家及地方教育规划纲要,成为基础教育改革的重要方向。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出,“有序推进小班化教学”。

值得注意的是,最近,在学龄人口减少的背景下,南京市教育局提出全面开展新型优质小班制教学实验,全市小学整体参与,小班教学常态化、制度化。

小班化的优点当然是非常明显的。老师多了,可以提升课堂互动率,使得小组探索、分组讨论,都得以实现。小班化还可以提升老师的作业批改率,实现针对个体学生薄弱环节的个性化辅导,让每个孩子都成为“教学的主角”。老师管的人少了,课堂纪律与个性辅导就能同时实现。那种中国人羡慕的,热烈的课堂,就可以实现。

这些优势,可以解决当下中国社会一个非常直接的问题:家长辅导作业。

家长辅导作业成为社会热议的现象后,2014年4月,北京市教委率先出台文件禁止老师让家长辅导作业。2014-2025年间,陕西、辽宁、浙江等十余省份相继禁止家长批改作业 。2019年7月中共中央、国务院发文要求“杜绝家长作业”。2020年开始,教育部也出台一系列政策,明确治理决心,细化作业管理要求,要求教师履行作业批改职责。但是,不得不承认的是,实际情况并没有得到多大改善。社交媒体上家长辅导作业的抱怨、段子,比比皆是。

从全国范围内来看,人口出生的顶峰在1987年,大约在2000年后进入低谷,但学校并没有因此进入小班化,而是全国的学校,都经历了撤校,并校,学校数量锐减。当学龄儿童开始回升之后,学校数量并没有增长,大班化现象就固化下来。特别是人口迁入城市,更是如此。大班化,可以节约财政支出,但会造成家长抚育负担的增加。

现在中小学的教学内容越来越多,在各种先进的教学理念之下,小学增加了英语、自然等课程,还有各种兴趣班。但与此同时,师生比多年未变,一个班多达45人。“上大课”,必然意味着教学质量打折。这剩下的教学任务,辅导的重任就交到家长肩上。

现代化的通讯手段,更紧密的联系,老师的权威,都让老师能够转移教学任务。正因为教学任务是客观存在的,所以虽然教育部也三令五申不准给家长布置作业,但效果并不大,家长仍然需要回家上小课。这反过来,又进一步使得大班化、低师生比,课程减少而教学目标不减,成为可能。

家长为了减轻辅导负担,就会寻求帮助,大量的校外辅导机构由此产生,来承担辅导责任。所以,虽然减负政策一直在,但教学内容还在那里,师生比没变,禁止了校外辅导,无非是教学任务从校外辅导又回到了家长那里。

老师少,学生多,看似可以减少老师劳动时间,不用请更多老师,可以减轻教育系统的公共开支,但实际上,却会在整个社会层面,导致更大的损失。让家长去辅导,是让不专业的人干专业的事,影响家长的工作,损害整个社会效率。对于那些没有能力辅导的家庭也是不公平的。这会增加抚养成本。家长的抚养负担加重,必然抑制生育。所以,只有小班化,才能釜底抽薪的解决这个问题。

中国不应该仅仅和发达国家去比教学质量,也应该去比教学的基础设施。比教学质量,比数学能力,那是孩子们的辛苦换来的。代价是损害亲子关系,损害青少年的身心健康。比教学基础设施,提升老师数量这个最重要的基础设施,孩子们的不仅仅是数学能力,还有更重要的,青少年性格、情绪、人格的健康。

教育不是“流水线”,而是每一个孩子,每一个活生生的人的旅程。班级,也不是一个工作台,一个车间,而是老师和学生交流的地方。只有小班教学,才能让老师关注到每一个孩子的学习状态与个性发展,实现因材施教。

小班化还是解决经济增长放缓时的就业问题的一个很好的渠道。

近年来,我国教师资格考试持续升温,报名人数由2012年的22.9万人次跃升至2023年的1265万人次,增长幅度超过50倍。但与这个热潮对应的却是,中国社会对教师的需求数量必将大幅度下滑。

根据第七次全国人口普查数据,2020年我国总和生育率降至1.3,2022年进一步降至1.1。从2017年起,我国出生人口持续快速下滑,从当年的1723万人降至2022年的956万。这意味着未来学龄人口将持续减少。

北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授、中国教育战略学会区域教育分会理事乔锦忠的研究团队的预测,小学学位需求峰值出现在2024年,比2020年多出了约485万,初中学位峰值稍晚,出现在2029年。最终至2035 年,义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。

这就意味着,2020-2035年间,我国义务教育阶段专任教师需求量总体减少,按现行生师比标准,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩,小学教师需求量过剩较大,初中教师先短缺后过剩。

需要指出的是,这个研究是基于1.5的总和生育率,但实际上,2021年的总和生育率已经降到了1.15,现实可能更加严峻。

解决这个问题的办法当然是小班化。政府对于提振经济,通常的办法都是增加公共开支,投建基础设施,这不但可以提供岗位,基础设施也可为经济发展做好铺垫。但随着技术的发展,技术变得更加重要。创新成为最重要的经济发展的动力,那么,基础设施的概念,也应该纳入人力资本的投资。

推进小班化教学,既是顺应教育规律的内在要求,可减轻群众负担,提升生育意愿,也是刺激经济发展的短期办法。所以,当前,在学龄人口进入低谷期的背景下,小班化教学,应该被快速地提上议事日程。


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