台湾大罢免后的蝴蝶效应
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叶胜舟：台湾选民用选票督促、教训总统牢记民主需要宽容和制衡，未来没有极其充分的理由，不敢对在野党发动大面积、无差别的罢免。

叶胜舟

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7月26日，台湾大罢免首波投票一边倒，民进党猛推的罢免24名“蓝委”、一名被停职的新竹市长高虹安（前民众党）共25案均被否决，所有人大跌眼镜。国民党内投票前最乐观的预测是，至少有2-3名“蓝委”被罢免。8月23日，第二波投票又是一边倒，7名“蓝委”的罢免案均被否决，所有人已有心理预期。

首波罢免平均投票率高达56.2 %，第二波罢免结果无悬念，热度明显不如首波，但平均投票率仍然有约50%。两次表明蓝、白基本盘都催出来，一旦联合就稳胜绿。由此产生的蝴蝶效应逐渐显现，直接冲击民进党执政团队、赖清德支持率，间接影响2026年“九合一”选举、2028年总统大选。

民进党进退失据

首波罢免惨败后，民进党力挺的罢团“反共护台志工联盟”领袖已对第二波罢免缺乏斗志，公开撂挑子。曹兴诚7月27日发出“再给志工们的信”，劝告罢团志工“放下”、“让民进党去努力吧”、“我们打不起”；网红“八炯”温子渝7月28日从桃园机场出境前发布短片，写道“我努力过了，你们加油”。

民进党发动大罢免的目标是实现立法院过半和全面执政，台湾主流民意在第一波罢免投票时就清晰、全盘否决。在野势力第一波罢免没有被铲除，反而更加团结和壮大，在立法院今后必然更加强势。民进党搬起石头砸了自己的脚，第二波罢免、赖清德继续执政进退失据，陷入两难。

第二波罢免都在蓝营优势选区。如执意推动，民进党就是不知悔改，顽固与主流民意对抗，明年“九合一”选举惨败风险剧升；如匆忙放弃，一有压力就退缩，或得罪和分化罢团，动摇绿营基本盘。

在野联盟应对美国关税、台风受灾、通货膨胀，立法通过全民普发1万元新台币是好棋。民进党如不再反对（行政院长卓荣泰的立场已动摇），民众不会领情，留下巨额财政赤字，定时炸弹今后不知何时响，一响又会被骂；如坚持己见，又落下不体恤民生的骂名，且行政院向立法院提出复议，必然又被占多数席位的在野联盟否决，自讨没趣。

历经三天内部检讨和推演，7月30日，总统兼民进党主席赖清德终于在民进党中常会上，就首波罢免惨败向所有投入的罢免团体与支持者“深深致上歉意”。请注意没有向反对罢免的蓝、白支持者致歉，内心还有不服气。

赖清德性格中有刚愎自用的一面，即使撞南墙也不愿回头，对民怨和批评的态度大体是“表面接受、我行我素”。所以他在7月30日中常会上对第二波罢免投票的定调，和7月23日中常会上一致，“陪伴大家坚持到最后一刻，一起走完最后一里路”；再次进行催票动员，强硬要求民进党中央党部与各地党公职全力支援罢免团体。

问题是形势比人强，民主政体中民意最大，顺之者昌，逆之者败甚至亡。8月23日上午，赖清德回到台南市投票，在安平区平安国中投票所只有他一人投票，工作人员远超选民。台南是他发迹的大本营，人气竟然也如此冷清，可见此次大罢免多么不得人心。

赖清德不得不妥协

7月27日，林右昌请辞民进党秘书长，28日赖清德批准，成为大罢免惨败的首个“替罪羊”。

8月20日，赖清德在民进党中常会上宣布，前内政部长徐国勇任党秘书长，试图巩固党内团结、重振士气，获得党内好评。徐国勇是前总统蔡英文的嫡系并获其重用，非赖系立委解读这个人事任命，“传达出向英系释权的讯号”，“有助于跳脱小圈圈思考”。

国民党、民众党乘胜追击，多次隔空向赖清德喊话，“行政院长卓荣泰下台、内阁全面改组。”民进党内和舆论压力也不减，8月22日第二波罢免投票前，备受争议的数位发展部长黄彦男、经济部长郭智辉分别以“中研院借调届满”、“健康”为由请辞获准，多个台媒放风，行政院秘书长龚明金接任经济部长，总统府副秘书长张惇涵接任行政院秘书长。

8月23日晚，赖清德在记者会上发表谈话，在强势一边倒的主流民意面前不得不放软身段，声称“对于政府施政不足之处，执政团队会时时深自检讨”，宣布进行队形（即“内阁”必要改组）、施政顺序（即经济、民生、弱势、青年优先）、行政与立法互动（即加强朝野协商）、财政体质（确保长期发展）等四大调整，回应社会期待。

目前观察，民进党对大罢免惨败的问责，仅限于内阁小改组而非大改组，柯建铭和卓荣泰可逃过一劫，分别留任立法院党团总召和行政院长，区别在于前者是脸皮厚自己不辞职，后者是多次辞职被赖清德拒绝接受。赖清德也不辞党主席，还需借此牢控2026年“九合一”选举县市长、2028立委选举的党内提名权。

民众党发起的重启台湾第三座核能发电厂的公投，也在8月23日投票。平均投票率为29.53%，不同意票为151万1693票，同意票为434万1432张，是不同意票近3倍，离500万523张的门槛只有一步之遥，假如投票率提高5个点或许就通过了。“废核”长期是民进党的神主牌，带来的恶果是台湾电力供应长期不足，工业和经济发展受限，民众生活不便，电价飙涨，民怨沸腾。

普及清洁能源是全球趋势，其中核电发挥主力军的作用。英伟达CEO黄仁勋8月22日抵台，在机场受访时就表示，希望台湾能探索各种能源，核能也是一个很棒的选项。8月23日“核电”公投虽然未过，但约四分之三民意清晰反对民进党错误的能源政策，台湾恢复核电只是时间问题。赖清德当晚谈话也不得不正面回应，“充分理解社会对能源多元选择的期待”，同时松动了“废核”立场，表示“未来若技术更安全、核废更少，不会排除先进核能”。

台湾民主更理性健康

大罢免失利，如民进党反省不足，难免盛极转衰。7月28日，日本知名台湾政治研究学者小笠原欣幸分析了首波大罢免投票的“回流率”，投给民进党的选民中，有82.7%再次投下罢免票；投给国民党的选民中，高达92.7%再次投下不同意罢免票；直呼民进党自2014年太阳花运动以来所累积的优势，可能就此终结。

民进党当家闹大事，引起大混乱，惨遭大失败，当然是咎由自取。在野联盟士气大振，不能高兴过头，民进党基本盘还在，并未大溃败。

对绿营而言，逾八成的民意维持两岸现状，挺绿基本盘稳占四成。蓝白不合，民进党相对多数，依然占赢面。民进党去年大选得票率约40%，第一波罢免都在蓝营优势选区，民进党得票率约42%，比去年提高了两个百分点，这是积极的信号。

对赖清德而言，大罢免惨败，重创其支持率。据亲蓝的台湾TVBS民调中心8月11日公布的民调显示，赖清德施政满意度下滑至28%，不满意度55%。据亲绿的“台湾民意基金会”8月12日公布的民调显示，33.3%的民众赞同赖清德的施政方式，54.4%不赞同。“台湾民意基金会”董事长游盈隆分析，赖清德声望7月、8月分别重挫5.8个、9.6个百分点，一个百分点约等于19.5万人，相当于流失超过300万人支持，大罢免无疑是单一最重要因素。

对蓝营而言，反罢免大胜不等于国民党支持率大增，没有民众党的力挺（“小草”基本盘占12%至15%），国民党多名“蓝委”在劫难逃。许多中间选民甚至泛绿支持者投出反罢免票，是反感民进党的仇恨动员和恶罢操作，并不代表支持国民党，更不代表喜欢现行的“朱立伦（党主席）、傅崐萁（国民党立法院党团总召）”体制。所以朱立伦在大罢免大胜之后离任是明智之举，激流勇退于己于党皆有利。

大罢免也非一无是处，客观上倒逼去年当选的“蓝委”今年勤跑基层、贴近选民、关注民生、夯实根基。所以才会有首波罢免7人不同意罢免票超过去年的当选票；第二波罢免7个选区不同意票领先比首波更明显，少则2.7万票、多至4.6万票，比同意票多了一倍左右。

尽管绿营对台北“蓝委”王鸿薇、徐巧芯、李彦秀仇恨值高，公开抹红攻击徐巧芯为“中共地下党员”、王鸿薇为“女匪干”，3名女战将依然顺利过关。然而，据台湾中选委数据，这三人以及新北市叶元之、台中市罗廷玮、花莲县傅崐萁、新竹郑正钤共七人的同意罢免票，超过25%的法定门槛，表明今后在选区不可大意，仍需低调、勤政、深耕。

大罢免案一旦成功，民进党全面执政、长期执政，在野党缺乏监督和制衡，台湾的自由和民主就岌岌可危。大罢免案全盘否决，也是立此先例，台湾选民用选票督促、教训总统牢记民主需要宽容和制衡，未来没有极其充分的理由，不敢对在野党发动大面积、无差别的罢免。正如韩国总统尹锡悦违法戒严迅速被罢免、逮捕和起诉，也是立此先例，未来没有极其充分的理由，韩国总统不敢动用军队戒严，抓捕在野党议员。

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