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2025-06-13 21:09
时政

英国穿针引线:中美博弈中的斡旋者

青木:脱欧之后一度战略失语的英国,正尝试以“穿针引线者”的姿态,重新确立其在多边体系中的中间角色。
英国穿针引线:中美博弈中的斡旋者
青木



当地时间6月9日至10日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。经过12小时马拉松谈判,中美双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架,将向各自国家领导人汇报此次会议情况以及原则上达成的措施框架。

相比稀土出口、半导体限制与签证政策等敏感议题,会谈的地理坐标本身值得玩味:在会谈地点尚处于保密状态时,ChatGPT就给出了精准的预测,坐落于与白金汉宫旁,建于1825年的兰卡斯特宫Lancaster House。

这里曾是英王乔治五世的私人社交场所,著名的名媛成人礼夏洛特女王舞会就在此举行。目前归属于英国外交、联邦及发展事务部,常用来作为国际高级别谈判、闭门会晤、战略对话的场地——如冷战时期的东西方外交会议;非洲前殖民地独立前夕的“去殖民谈判”;欧盟脱欧前后的英欧技术磋商。

此次因为闭门磋商,兰卡斯特宫侧门和前门只有少量警察驻守。能够获准在门口蹲守的媒体则需要十足的韧性,不少记者自带食物和水,席地而坐,随时待命,捕捉任何可能的变数和转机。

白金汉宫游人如织,但大多数人可能没有意识到,擦肩而过的这桩米色乔治时代建筑里,一场可能撼动世界的新闻正悄然酝酿。脱欧之后一度战略失语的英国,正尝试以“穿针引线者”的姿态,重新确立其在多边体系中的中间角色。会谈前夕,英国政府发言人就表示:“英国是一个倡导自由贸易的国家,我们始终明确表示,贸易战不符合任何人的利益,因此我们欢迎这些谈判。”

就在中美代表团谈判第一天,英国首相基尔•斯塔默则度过了颇具象征意义的一天。6月9日,他在伦敦科技周开幕式上宣布投入10亿英镑建设AI基础设施,强调英国将从技术参与者转型为“AI领域的全球领导者”;随后在唐宁街会见北约新任秘书长吕特,重申此前发布的《战略评估》,承诺到2027年将国防开支提升至GDP的2.5%。虽然这一目标仍低于吕特所呼吁的3.5%,但已释放出英国强化战略投入与盟约责任的清晰信号。

这一天的“多线程”调度,不仅是斯塔默政府对内重建战略产业的宣示,也试图在国防和外交层面展示可信赖、安全导向型中等强国的国家形象。

经过两日紧锣密鼓的谈判,中美终于在谈判次日深夜达成协议。虽属“框架性协议”,但整体氛围聚焦而务实。中方将会谈描述为“专业、理性、深入、坦诚”,美方则形容其“顺利、富有成效”。

会谈后,特朗普率先在其“真相社交”平台上披露协议成果:“我们与中国的交易已经完成,但要得到习近平主席和我的最终批准。全部磁铁和任何必要的稀土将由中国预先提供。同样,我们将向中国提供商定的东西,包括中国学生使用我们的学院和大学(这对我来说一直都是好事!)。我们(美国)总计得到55%的关税(税率),中国得到10%(的关税税率)。关系很好!” 显然,世界等待的将是另一只靴子何时落地。

受中美贸易谈判影响,美国三大股指均上涨,标普500指数三连涨;美国国债收益率基本持平;油价回落,打破连涨势头;黄金延续近期跌势;美元小幅走高。虽然仍有不确定性,市场将继续关注5月通胀数据。

中美双方均感谢了英方为本次会谈给予支持、提供便利。英国促成中美谈判,被看作是一次有益于英国的“外交胜利”,充当了动荡的世界政治经济的稳定器。

尽管结构性分歧依旧存在,但“90天行动窗口”已经初步开启。英国并未介入实质性议题,却以东道主的姿态提供场地、节奏与平台,在全球机制性裂痕加剧的时代扮演了一个“可控节点”的角色——不主导协商,但稳定协商本身的进行。

在这一背景下,中英关系的修复节奏同样耐人寻味。6月8日,中国国务院副总理何立峰与英国财政大臣里夫斯在伦敦会晤,围绕中英经济财金合作深入交换意见。此举不仅为中美会谈营造柔性氛围,也进一步表明,英国正试图在“美中之外”的中间空间,重建稳定、非意识形态化的合作框架。

事实上,自2024年起,斯塔默政府已通过一系列高层互动不断推进中英关系解冻:包括外交大臣拉米去年10月访华,财政大臣里夫斯今年1月访华,重启中断了六年的中英财经对话, 2月首相与中国外交部长王毅会面,以及今年3月由多位市长组成英国现代史上最大规模市政访华团。英中商业发展中心主席约翰•麦克利恩对笔者表示,英国中英关系回暖,虽然不能回到大卫卡梅伦时期的“中英黄金时代”,但未来可期。

有消息称,唐宁街目前正筹划七年来英国首相首次访华的行程。如若成行,这不仅是后脱欧时代英国重新锚定“全球身份”的一次外交实践,也有望使英国在中美张力之间形成“低冲突、高效率”的缓冲空间,凸显英国的务实外交政策的影响力。

当然,这一路径并非无阻。保守党与国家安全派对英国对华关系的重启始终存有疑虑,特别是在伦敦新中使馆选址等问题上,已成为国内政治的敏感议题。斯塔默政府务实的对华策略,其可持续性与国内共识仍有待观察。

斯塔默政府正悄然推进一场多边外交关系的“软修复”:对美国:重建跨大西洋科技合作机制,支持北约统一立场,避免安全政策漂移;对欧盟:在AI治理、网络安全和数据标准等关键议题上加强制度对接,淡化脱欧遗留对抗情绪;对中国:在经贸、科研与安全分歧中寻求“可控竞争”,并展开多层级沟通;对全球南方:尽管压缩海外援助开支,英国正试图通过绿色技术出口与产业合作重建影响力。

在一个越来越碎片化的世界秩序中,英国的战略重心似乎已从“主导叙事”转向“维系秩序”——不是中心国,但是连接国;不是主导方,但是可信接口。从战略意义上看,英国显然在以“中间空间”的存在感重塑其外交杠杆——既不彻底倒向美国,也不对中国采取过度防御姿态,而是将自身打造成一个可进入、可切换、可预测的第三方秩序节点。


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青木:脱欧之后一度战略失语的英国,正尝试以“穿针引线者”的姿态,重新确立其在多边体系中的中间角色。
青木



当地时间6月9日至10日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。经过12小时马拉松谈判,中美双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架,将向各自国家领导人汇报此次会议情况以及原则上达成的措施框架。

相比稀土出口、半导体限制与签证政策等敏感议题,会谈的地理坐标本身值得玩味:在会谈地点尚处于保密状态时,ChatGPT就给出了精准的预测,坐落于与白金汉宫旁,建于1825年的兰卡斯特宫Lancaster House。

这里曾是英王乔治五世的私人社交场所,著名的名媛成人礼夏洛特女王舞会就在此举行。目前归属于英国外交、联邦及发展事务部,常用来作为国际高级别谈判、闭门会晤、战略对话的场地——如冷战时期的东西方外交会议;非洲前殖民地独立前夕的“去殖民谈判”;欧盟脱欧前后的英欧技术磋商。

此次因为闭门磋商,兰卡斯特宫侧门和前门只有少量警察驻守。能够获准在门口蹲守的媒体则需要十足的韧性,不少记者自带食物和水,席地而坐,随时待命,捕捉任何可能的变数和转机。

白金汉宫游人如织,但大多数人可能没有意识到,擦肩而过的这桩米色乔治时代建筑里,一场可能撼动世界的新闻正悄然酝酿。脱欧之后一度战略失语的英国,正尝试以“穿针引线者”的姿态,重新确立其在多边体系中的中间角色。会谈前夕,英国政府发言人就表示:“英国是一个倡导自由贸易的国家,我们始终明确表示,贸易战不符合任何人的利益,因此我们欢迎这些谈判。”

就在中美代表团谈判第一天,英国首相基尔•斯塔默则度过了颇具象征意义的一天。6月9日,他在伦敦科技周开幕式上宣布投入10亿英镑建设AI基础设施,强调英国将从技术参与者转型为“AI领域的全球领导者”;随后在唐宁街会见北约新任秘书长吕特,重申此前发布的《战略评估》,承诺到2027年将国防开支提升至GDP的2.5%。虽然这一目标仍低于吕特所呼吁的3.5%,但已释放出英国强化战略投入与盟约责任的清晰信号。

这一天的“多线程”调度,不仅是斯塔默政府对内重建战略产业的宣示,也试图在国防和外交层面展示可信赖、安全导向型中等强国的国家形象。

经过两日紧锣密鼓的谈判,中美终于在谈判次日深夜达成协议。虽属“框架性协议”,但整体氛围聚焦而务实。中方将会谈描述为“专业、理性、深入、坦诚”,美方则形容其“顺利、富有成效”。

会谈后,特朗普率先在其“真相社交”平台上披露协议成果:“我们与中国的交易已经完成,但要得到习近平主席和我的最终批准。全部磁铁和任何必要的稀土将由中国预先提供。同样,我们将向中国提供商定的东西,包括中国学生使用我们的学院和大学(这对我来说一直都是好事!)。我们(美国)总计得到55%的关税(税率),中国得到10%(的关税税率)。关系很好!” 显然,世界等待的将是另一只靴子何时落地。

受中美贸易谈判影响,美国三大股指均上涨,标普500指数三连涨;美国国债收益率基本持平;油价回落,打破连涨势头;黄金延续近期跌势;美元小幅走高。虽然仍有不确定性,市场将继续关注5月通胀数据。

中美双方均感谢了英方为本次会谈给予支持、提供便利。英国促成中美谈判,被看作是一次有益于英国的“外交胜利”,充当了动荡的世界政治经济的稳定器。

尽管结构性分歧依旧存在,但“90天行动窗口”已经初步开启。英国并未介入实质性议题,却以东道主的姿态提供场地、节奏与平台,在全球机制性裂痕加剧的时代扮演了一个“可控节点”的角色——不主导协商,但稳定协商本身的进行。

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事实上,自2024年起,斯塔默政府已通过一系列高层互动不断推进中英关系解冻:包括外交大臣拉米去年10月访华,财政大臣里夫斯今年1月访华,重启中断了六年的中英财经对话, 2月首相与中国外交部长王毅会面,以及今年3月由多位市长组成英国现代史上最大规模市政访华团。英中商业发展中心主席约翰•麦克利恩对笔者表示,英国中英关系回暖,虽然不能回到大卫卡梅伦时期的“中英黄金时代”,但未来可期。

有消息称,唐宁街目前正筹划七年来英国首相首次访华的行程。如若成行,这不仅是后脱欧时代英国重新锚定“全球身份”的一次外交实践,也有望使英国在中美张力之间形成“低冲突、高效率”的缓冲空间,凸显英国的务实外交政策的影响力。

当然,这一路径并非无阻。保守党与国家安全派对英国对华关系的重启始终存有疑虑,特别是在伦敦新中使馆选址等问题上,已成为国内政治的敏感议题。斯塔默政府务实的对华策略,其可持续性与国内共识仍有待观察。

斯塔默政府正悄然推进一场多边外交关系的“软修复”:对美国:重建跨大西洋科技合作机制,支持北约统一立场,避免安全政策漂移;对欧盟:在AI治理、网络安全和数据标准等关键议题上加强制度对接,淡化脱欧遗留对抗情绪;对中国:在经贸、科研与安全分歧中寻求“可控竞争”,并展开多层级沟通;对全球南方:尽管压缩海外援助开支,英国正试图通过绿色技术出口与产业合作重建影响力。

在一个越来越碎片化的世界秩序中,英国的战略重心似乎已从“主导叙事”转向“维系秩序”——不是中心国,但是连接国;不是主导方,但是可信接口。从战略意义上看,英国显然在以“中间空间”的存在感重塑其外交杠杆——既不彻底倒向美国,也不对中国采取过度防御姿态,而是将自身打造成一个可进入、可切换、可预测的第三方秩序节点。


 

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