最高法院裁决后，特朗普考虑征收新的国家安全关税

针对六大行业的新征税措施，将独立于新出台的15%全球关税之外另行颁布。

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美国最高法院上周的一项裁决宣布总统特朗普第二任期的多项征税无效，其政府目前正酝酿对六个行业征收新的国家安全关税。

据知情人士透露，拟议的新关税可能涵盖大型电池、铸铁和铁配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些关税将根据《1962年贸易扩展法》(Trade Expansion Act of 1962)第232条征收，该条款赋予总统基于国家安全风险征收关税的广泛权力。

新的第232条关税将独立于特朗普自最高法院周五上午驳回其多项关税以来已宣布的其他税项。已宣布的关税包括一项新的15%关税，可维持五个月，以及计划在该期限后征收的多项关税，后者将根据《贸易法》(Trade Act)第301条发布。

迄今为止，在特朗普第二任期内，已被征收232条款关税的产品均被豁免了其他关税。特朗普在其第二任期内已动用第232条对钢铁、铝、铜、汽车、卡车和汽车零部件等行业征收关税，这些关税未受最高法院上周裁决的影响。

目前尚不清楚由商务部主导的关税调查将于何时正式宣布，也不确定关税最终将于何时落地。第232条条款规定，加征关税前必须经过漫长的调查程序，然而关税一旦生效，总统可单方面对其进行调整。

白宫发言人库什·德赛(Kush Desai)在一份声明中说：“捍卫美国国家和经济安全仍然是总统特朗普的首要任务，本届政府仍然致力于使用一切合法授权来实现这一目标。”

这些计划出台的几天前，最高法院于周五以6票对3票的表决结果，裁定特朗普根据《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act)征收的第二任期大部分关税无效。最高法院裁定，特朗普在对几乎所有美国贸易伙伴征收其所谓的对等关税时越权。这些关税占特朗普第二任期迄今关税收入的一半以上，特朗普上周已寻求用一项全球性的15%关税来取代这部分收入。

然而，最高法院的案件并未审议特朗普颁布的任何232条款关税，这些关税尚未面临严重的法律挑战。在其第二任期内，特朗普已大幅扩大多项此类关税的范围，不仅涵盖钢铁、铝和铜等原材料，也延伸至以此为原料制成的消费品。此外，除了对美国汽车制造商提供有限的减免之外，他基本上拒绝提供关税豁免。

除了新计划的调查外，特朗普的团队也在考虑根据现有的第232条调查，对另外九个行业征收关税，包括半导体、制药、无人机、工业机器人和用于太阳能电池板的多晶硅。其中许多调查是近一年前启动的，为应对最高法院上周的裁决，本届政府可能会加快其中一些调查的推进速度。

上述知情人士称，本届政府还在继续推进针对部分现行钢铝国家安全关税的修改计划。这些调整可能会降低许多商品的名义关税，但也会对产品的全部价值征收关税，而不仅仅是产品中钢铁或铝的价值。这可能意味着许多公司最终支付的关税额会更高。

美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)上周二在CNBC被问及即将发生的变化时表示，本届政府可能“出于合规目的对部分关税的适用方式进行调整”。

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