关税裁决如何严重打击了特朗普第二任期议程

这位美国总统的关税政策及其为消费者带来的成本，在许多美国人中并不受欢迎。在摇摆州和选区，共和党候选人如果支持特朗普的政策，很可能会遭到民主党的攻击。

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贸易与关税将成为特朗普（川普）与习近平4月会晤的议题。美国白宫周六表示，总统特朗普将于3月31日至4月2日访问中国，但中方尚未确认特朗普访华的消息。

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唐纳德·特朗普（Donald Trump，川普）总统数个月来一直警告，如果最高法院做出这样的裁决，将是一场灾难。

他说，如果法院限制他征收这些关税的能力，那将是“经济与国家安全的灾难”。

然而，美国最高法院周五以六名大法官多数意见做出对总统不利的裁决，并没有太在意他的担忧。

大法官们裁定：征收关税的权力属于国会，而非总统。特朗普所依据的1977年《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act），并未授予总统如此广泛的权力。

对此，特朗普在上周五下午匆忙召开的记者会上，猛烈抨击那些反对他的大法官。他表示，自己对三位投下反对票的保守派大法官感到“羞耻”，并称三位自由派大法官是“耻辱”。

特朗普接着誓言将改用其他法律授予总统的权力，重新实施关税，包括他表示将在周五签署的新一波10%全球临时关税。

周六，他在“真相社交”（Truth Social）发文宣布，将这项新的临时关税提高到15%。

这项裁决罕见地对特朗普广泛行使行政权力构成制衡。

过去一年来，多数大法官展现出愿意让特朗普继续推动议程的态度，特别是在移民政策与联邦政府重塑方面，即使法律挑战仍在法院系统中进行。

这起被列为紧急案件、快速通过法院系统的案件，彻底关上了其中一项总统扩权的大门。

未来几个月，还有几起涉及争议性行政权力使用的重要案件，例如终止出生公民权、以及以不当行为为由解除联邦储备理事会成员职务等，特朗普可能不会只有这一次挫败。

至少，这项判决削弱了特朗普逼迫其他国家对美国让步的筹码，也让他“无敌”的形象蒙上阴影。

弱点会带来更多弱点，现在总统的关税权力受到限制，美国的贸易伙伴可能会更加大胆，对美方采取更强硬的立场。

此外，这也开启了特朗普政府可能必须归还过去一年收取的大部分关税收入的可能性。

虽然大法官把这个棘手的退款问题留给下级法院处理，但布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）在不同意见书中警告，整个过程很可能会是一团“混乱”。

特朗普政府其实早已有充足时间为周五的判决做准备。

最高法院的先例，以及去年11月开庭时许多大法官的态度，都显示总统很可能面临不利结果。

特朗普的首席贸易顾问詹米森·格里尔（Jamieson Greer）上个月表示，如果关税被推翻，白宫“有很多不同选项”可以因应。

他说：“现实是，总统今后的贸易政策中，关税仍将是重要一环。”

然而，其他可用的选项限制较多。

这些选项需要政府机构提出详细报告来证明课税理由，而且在范围与期限上都有限制。

总统再也不能像过去那样，随手签署或在“真相社交”上一点，就威胁或实施三位数的关税了。

而且，新的关税在实施前需要更长的前置准备时间。

这可能会降低去年特朗普宣布大规模“解放日”关税时所造成的经济动荡，也让其他国家有更多时间准备回应。

如果特朗普想恢复自己随意征收新关税的自由，他可以要求国会给予最高法院所说的明确授权。但是，目前共和党在参众两院仅有微弱多数，而且中期选举即将到来，这项行动成功的可能性很低。

事实上，特朗普在国会的一些保守派盟友，可能因为这项判决而稍微松了一口气。

这位美国总统的关税政策及其为消费者带来的成本，在许多美国人中并不受欢迎。在摇摆州和选区，共和党候选人如果支持特朗普的政策，很可能会遭到民主党的攻击。

现在这个弱点暂时减缓了。

上周五的判决，也让周二特朗普在国会联席会议发表年度国情咨文时，场面要变得有些尴尬。因为，传统上，许多最高法院大法官会坐在议事厅前排。

因此，这位过去几个月不断对法院发出严重警告的总统，如今却要与那些削弱他第二任期关键支柱的大法官们面对面了。

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