美国对此次峰会的预期，大致有两个：高案，就是弄个美国，俄罗斯，乌克兰三方峰会，这样，至少坐实美国是俄乌冲突国际调解话事人的位置；低案，就是让普京和特朗普见一面，拍张照，这样他就可以有一张新背景的大头照。
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2025-08-01 11:49
时政
承认巴勒斯坦国——这意味着什么？
承认巴勒斯坦国——这意味着什么？
英国首相基尔·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer，基尔·斯塔默）宣布，除非以色列满足特定条件，包括同意在加沙停火以及重启两国方案的前景，否则英国将于9月承认巴勒斯坦国。
保罗·亚当斯（Paul Adams）
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英国首相基尔·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer，基尔·斯塔默）宣布，除非以色列满足特定条件，包括同意在加沙停火以及重启两国方案的前景，否则英国将于9月承认巴勒斯坦国。
以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）对此愤怒回应，称这一决定是在奖励“哈马斯的邪恶恐怖主义”。
如果真的承认巴勒斯坦政权，将意味着什么？又会带来什么改变？
承认巴勒斯坦国意味着什么？
英国首相基尔·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer，基尔·斯塔默）宣布，除非以色列满足特定条件，包括同意在加沙停火以及重启两国方案的前景，否则英国将于9月承认巴勒斯坦国。
以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）对此愤怒回应，称这一决定是在奖励“哈马斯的邪恶恐怖主义”。
如果真的承认巴勒斯坦政权，将意味着什么？又会带来什么改变？
承认巴勒斯坦国意味着什么？
巴勒斯坦是一个既存在又不存在的国家。
它有广泛的国际承认，在海外设有外交使团，并派出代表队参加包括奥运会在内的体育赛事。
但由于巴勒斯坦与以色列之间的长期争端，它没有国际公认的边界、首都或军队。由于以色列对约旦河西岸的军事占领，根据1990年代和平协议设立的巴勒斯坦权力机构并未完全控制其土地或人民。而以色列同样是加沙的占领力量，加沙目前正处于一场毁灭性的战争之中。
鉴于其准国家的地位，承认巴勒斯坦国将不可避免属于象征性的。这将是一个强烈的道德与政治声明，但对地面的现实改变甚微。
但象征意义仍然强烈。正如英国外交大臣大卫·拉米（David Lammy）周二（7月29日）在联合国演讲中指出的那样，“英国对支持两国方案肩负特殊责任”。
他接着引用了1917年《贝尔福宣言》——由他的前任外交大臣亚瑟·贝尔福（Arthur Balfour）签署——首次表达了英国对“在巴勒斯坦建立犹太民族家园”的支持。
但拉米表示，该宣言同时作出庄严承诺：“不得采取任何可能损害巴勒斯坦现有非犹太社群的公民与宗教权利的行动。”
以色列的支持者常指出，贝尔福勋爵并未明确提及巴勒斯坦人，也未提及他们的民族权利。
但是这片英国自1922年至1948年根据国际联盟授权进行托管、曾被称为巴勒斯坦的土地，长期以来被视作未竟的国际事务。
以色列于1948年建国，但建立一个平行的巴勒斯坦国的努力，因多种原因而屡屡受挫。
正如拉米所说，政客们“已习惯于口头说出‘两国方案’这句话”。
这一词语指的是在约旦河西岸（包括东耶路撒冷）与加沙地带建立一个和以色列并存的巴勒斯坦国，其边界大致依据1967年阿拉伯与以色列战争前的划分。
但国际社会推动两国方案的努力未见成效，而以色列对约旦河西岸大片地区的殖民行为——依据国际法属非法——已使这一概念沦为空洞的口号。
已有哪些国家承认了巴勒斯坦国？
目前，联合国193个成员国中已有147国承认巴勒斯坦国。
在联合国，巴勒斯坦拥有“常驻观察国”地位，能参与会议，但无投票权。
随着法国也承诺在未来几周内承认巴勒斯坦，若英国也跟进，巴勒斯坦将获得联合国安理会五个常任理事国中的四个支持（另外两个是中国与俄罗斯）。
这将使美国——以色列最强大的盟友——成为唯一的反对者。
自1990年代中期以来，美国一直承认由马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）领导的巴勒斯坦权力机构，但尚未承认其为一个国家。
几位美国总统曾表达对最终建立巴勒斯坦国的支持，但其中不包括特朗普。在他的两届政府任期内，美国政策明显偏向以色列。
若没有以色列最亲密且最强大盟友的支持，和平进程不可能实现最终的两国方案。
为什麽英国现在要这麽做？
历届英国政府都曾表示，会在和平进程中承认巴勒斯坦国，理想情况下与其他西方盟友协同行动，并选择“影响力最大的时刻”。
政府过去认为，仅仅作为姿态来承认，是错误的。这或许能让人感觉道德高尚，但实际上无助于改变现状。
但当前的局势显然迫使现届政府采取行动。
加沙地区日益严重的飢荒景象、对以色列军事行动的愤怒情绪，以及英国民意的重大转变——这些都影响了政府的考量。
国会议员乃至内阁前排成员的呼声，现已达至沸点。
在上周的下议院辩论中，拉米面对来自各方的质询，包括为何英国仍未承认巴勒斯坦国。
英国卫生大臣韦斯·斯特里廷（Wes Streeting）总结了许多议员的观点，他敦促政府“趁巴勒斯坦国尚存时承认它”。
但英国并未仅仅跟随法国总统埃马克龙上周的表态，或是去年爱尔兰、西班牙与挪威政府的做法。
基尔·斯塔默爵士选择附加条件：除非以色列政府采取果断行动，结束加沙的苦难、达成停火、停止吞并约旦河西岸领土（以色列议会克内塞特上周象征性地威胁要这么做），并承诺推动实现“两国方案”的和平进程，否则英国将承认巴勒斯坦。
唐宁街深知，内塔尼亚胡在未来六周内几乎不可能承诺这样的和平进程。他一再明确反对建立巴勒斯坦国。
因此，英国承认巴勒斯坦几乎已成定局。
尽管内塔尼亚胡坚决反对，基尔·斯塔默爵士仍希望这真的是一个“影响力最大的时刻”。
但2025年的英国已非1917年签署《贝尔福宣言》时的英国。它左右他国行动的能力已有限。目前很难预测，这一举动究竟会产生什么样的影响。
注：本文仅代表作者个人观点
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保罗·亚当斯（Paul Adams）
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英国首相基尔·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer，基尔·斯塔默）宣布，除非以色列满足特定条件，包括同意在加沙停火以及重启两国方案的前景，否则英国将于9月承认巴勒斯坦国。
以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）对此愤怒回应，称这一决定是在奖励“哈马斯的邪恶恐怖主义”。
如果真的承认巴勒斯坦政权，将意味着什么？又会带来什么改变？
承认巴勒斯坦国意味着什么？
英国首相基尔·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer，基尔·斯塔默）宣布，除非以色列满足特定条件，包括同意在加沙停火以及重启两国方案的前景，否则英国将于9月承认巴勒斯坦国。
以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）对此愤怒回应，称这一决定是在奖励“哈马斯的邪恶恐怖主义”。
如果真的承认巴勒斯坦政权，将意味着什么？又会带来什么改变？
承认巴勒斯坦国意味着什么？
巴勒斯坦是一个既存在又不存在的国家。
它有广泛的国际承认，在海外设有外交使团，并派出代表队参加包括奥运会在内的体育赛事。
但由于巴勒斯坦与以色列之间的长期争端，它没有国际公认的边界、首都或军队。由于以色列对约旦河西岸的军事占领，根据1990年代和平协议设立的巴勒斯坦权力机构并未完全控制其土地或人民。而以色列同样是加沙的占领力量，加沙目前正处于一场毁灭性的战争之中。
鉴于其准国家的地位，承认巴勒斯坦国将不可避免属于象征性的。这将是一个强烈的道德与政治声明，但对地面的现实改变甚微。
但象征意义仍然强烈。正如英国外交大臣大卫·拉米（David Lammy）周二（7月29日）在联合国演讲中指出的那样，“英国对支持两国方案肩负特殊责任”。
他接着引用了1917年《贝尔福宣言》——由他的前任外交大臣亚瑟·贝尔福（Arthur Balfour）签署——首次表达了英国对“在巴勒斯坦建立犹太民族家园”的支持。
但拉米表示，该宣言同时作出庄严承诺：“不得采取任何可能损害巴勒斯坦现有非犹太社群的公民与宗教权利的行动。”
以色列的支持者常指出，贝尔福勋爵并未明确提及巴勒斯坦人，也未提及他们的民族权利。
但是这片英国自1922年至1948年根据国际联盟授权进行托管、曾被称为巴勒斯坦的土地，长期以来被视作未竟的国际事务。
以色列于1948年建国，但建立一个平行的巴勒斯坦国的努力，因多种原因而屡屡受挫。
正如拉米所说，政客们“已习惯于口头说出‘两国方案’这句话”。
这一词语指的是在约旦河西岸（包括东耶路撒冷）与加沙地带建立一个和以色列并存的巴勒斯坦国，其边界大致依据1967年阿拉伯与以色列战争前的划分。
但国际社会推动两国方案的努力未见成效，而以色列对约旦河西岸大片地区的殖民行为——依据国际法属非法——已使这一概念沦为空洞的口号。
已有哪些国家承认了巴勒斯坦国？
目前，联合国193个成员国中已有147国承认巴勒斯坦国。
在联合国，巴勒斯坦拥有“常驻观察国”地位，能参与会议，但无投票权。
随着法国也承诺在未来几周内承认巴勒斯坦，若英国也跟进，巴勒斯坦将获得联合国安理会五个常任理事国中的四个支持（另外两个是中国与俄罗斯）。
这将使美国——以色列最强大的盟友——成为唯一的反对者。
自1990年代中期以来，美国一直承认由马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）领导的巴勒斯坦权力机构，但尚未承认其为一个国家。
几位美国总统曾表达对最终建立巴勒斯坦国的支持，但其中不包括特朗普。在他的两届政府任期内，美国政策明显偏向以色列。
若没有以色列最亲密且最强大盟友的支持，和平进程不可能实现最终的两国方案。
为什麽英国现在要这麽做？
历届英国政府都曾表示，会在和平进程中承认巴勒斯坦国，理想情况下与其他西方盟友协同行动，并选择“影响力最大的时刻”。
政府过去认为，仅仅作为姿态来承认，是错误的。这或许能让人感觉道德高尚，但实际上无助于改变现状。
但当前的局势显然迫使现届政府采取行动。
加沙地区日益严重的飢荒景象、对以色列军事行动的愤怒情绪，以及英国民意的重大转变——这些都影响了政府的考量。
国会议员乃至内阁前排成员的呼声，现已达至沸点。
在上周的下议院辩论中，拉米面对来自各方的质询，包括为何英国仍未承认巴勒斯坦国。
英国卫生大臣韦斯·斯特里廷（Wes Streeting）总结了许多议员的观点，他敦促政府“趁巴勒斯坦国尚存时承认它”。
但英国并未仅仅跟随法国总统埃马克龙上周的表态，或是去年爱尔兰、西班牙与挪威政府的做法。
基尔·斯塔默爵士选择附加条件：除非以色列政府采取果断行动，结束加沙的苦难、达成停火、停止吞并约旦河西岸领土（以色列议会克内塞特上周象征性地威胁要这么做），并承诺推动实现“两国方案”的和平进程，否则英国将承认巴勒斯坦。
唐宁街深知，内塔尼亚胡在未来六周内几乎不可能承诺这样的和平进程。他一再明确反对建立巴勒斯坦国。
因此，英国承认巴勒斯坦几乎已成定局。
尽管内塔尼亚胡坚决反对，基尔·斯塔默爵士仍希望这真的是一个“影响力最大的时刻”。
但2025年的英国已非1917年签署《贝尔福宣言》时的英国。它左右他国行动的能力已有限。目前很难预测，这一举动究竟会产生什么样的影响。
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