特朗普的新行动计划并未阻碍中国对人工智能自力更生的追求
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尽管美国有所限制，但北京的人工智能产业仍有望增长，一些人估计，到 2027 年，中国企业将占据国内 55% 的市场份额。

Luna Suni

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尽管美国总统唐纳德·特朗普最近做出了让步并转变了言辞，但其新的人工智能行动计划并未改变美国对华政策的核心——继续对关键技术进行严格限制，同时加速放松管制并为中国的人工智能巨头提供基础设施支持。

分析人士表示，美国政府的战略将加剧中美之间的科技竞争，由于华盛顿不太可能放松控制，中国别无选择，只能加倍自力更生。

白宫周三公布了特朗普重返白宫以来的首个全面人工智能战略，概述了加强美国芯片制造工具出口管制和遏制中国人工智能模型全球传播的计划。

薄正元表示，特朗普的人工智能战略与其前任乔·拜登的“小院子，高篱笆”策略相比，在措辞上发生了微妙的转变，但本质上几乎没有什么改变。

“到目前为止，‘院子’并没有缩小，”这家专注于中国的独立研究平台的合伙人薄正元补充道。“不同的是措辞——现在更多的是针锋相对，而不是遏制。”

这份长达28页的行动计划要求美国商务部堵塞当前出口限制的漏洞，加强对海外最终用户的监督，并探索使用地理定位工具阻止访问中国等“关注国家”。

特朗普周三在人工智能峰会上谈到白宫的计划时表示，他希望将美国打造为“人工智能出口强国”，同时保持“对国家安全的必要保护”。

就在几天前，华盛顿决定向英伟达和 AMD 敞开大门，恢复向中国出口一些先进的人工智能芯片，特朗普强调需要超越而不是遏制北京快速发展的人工智能产业。

薄正元指出，特朗普政府更多地从全球技术竞争的角度来制定人工智能监管政策，重点是巩固美国在人工智能生态系统中的主导地位，而不是像拜登那样采取多层次的措施，试图阻止中国获取特定技术。

“但实际上，出口管制框架与拜登政府执政最后几天相比基本没有变化——如果说有什么不同的话，那就是范围扩大了，”薄正元表示，并指出新的限制可能会影响使用华为Ascend系列人工智能芯片的第三国。

薄正元补充道，该计划是在华盛顿和北京举行高层贸易会谈之前发布的，表明美国“更加明确地注重维护美国在全球人工智能生态系统中的主导地位”。

然而，这两种策略都不太可能阻止中国及其企业试图在国内市场上超越国际竞争对手；事实上，分析人士表示，美国的措施只会增强北京的决心。

以林清远为首的伯恩斯坦分析师在 7 月 17 日发布的研究报告中表示：“出口管制为国内人工智能芯片供应商创造了独特的机会，因为他们不会与全球最先进的替代品竞争。”

未来十年不会有明显的赢家或输家
薄正元

他们预测，得益于持续的进步和本土 7 纳米生产的快速扩张，到 2027 年，国产芯片在中国人工智能加速器市场的份额将从 2023 年的 17% 攀升至 55%。

该报告称，虽然中国加速器在原始性能方面仍落后于英伟达和AMD的顶级芯片，但它们的性能正逐渐接近销往中国的降级芯片（例如英伟达的H20）。与标准CPU相比，加速器可以加快高级功能（尤其是人工智能和机器学习应用）的处理时间。

目前，国内性能最高的华为昇腾 910C 处理器的性能已达到英伟达顶级处理器 H100 的 65% 左右。然而，分析师们补充道，其实际计算能力受限于与英伟达 CUDA 软件平台的基础设施兼容性。

他们指出：“到 2027 年，该行业可能会从供应受限转变为需求受限。”并补充说，这可能会对芯片价格造成下行压力。

薄正元补充说，北京正在加大力度实现上游半导体生产的本地化，并扩大其人工智能生态系统，但“人工智能不是仅通过政策支持就能在一夜之间建成的——它是一场由工程、人才和基础设施塑造的长期游戏”。

薄正元表示，尽管美国的芯片管制限制了中国的计算能力，但中国的数据库、算法和人工智能人才已与美国不相上下。“未来十年不会有明显的赢家或输家，”他说道。

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