Bertrand Benoit
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昔日沉闷但稳定的德国政坛一反常态。
在之前的选举中获胜的保守派人物弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)周二开始执掌这个世界第三大经济体,但权力交接过程经历波折,突显出德国政坛的这种新局面。
在周二上午的第一轮投票中,默茨联盟中各党议员未能让这位新总理获得多数票。他在第二轮投票中当选,但这是德国二战以来首次出现一位候任总理需要两轮投票才获得议会认可。
最终,默茨的宣誓就职仪式仅推迟了几个小时,但这个小插曲不仅仅是令人尴尬那么简单。分析人士表示,这令人们质疑新政府能否推动其雄心勃勃的政策议程在议会获得通过。
默茨承诺重建德国在欧洲的领导地位,结束持续发酵并困扰欧洲政治的移民危机,并重振自新冠疫情暴发前以来几乎没有增长的经济。
在朔尔茨政府失去议会多数席位而垮台六个月后,柏林方面的合作伙伴一直在等待一位新的领导人来掌舵。欧洲尚未对美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)寻求结束乌克兰战争的努力做出回应。
作为一个全球出口大国,预计德国在讨论如何应对特朗普提出的关税问题上也将发出强有力的声音,目前特朗普的对等关税暂缓至夏季实施。
位于德国南部图青的政治教育学院(Academy for Political Education)院长乌尔苏拉·明希(Ursula Münch)表示,这一事件已经敲响了警钟,政府必须证明自己能够重新统一党内成员在议会的立场,并确保能够通过无论多么有争议或雄心勃勃的立法。
“民众对政治人物和政府的信任度已经很低,而这无助于重建信任,”她说。“希望这次‘凝视深渊’的经历能让议员们反思警醒。”
在第一轮投票后,德国蓝筹股指DAX 40指数下跌超过1%,不过后来有所回升。此前该指数连续多日上涨。
自2月份赢得选举以来,默茨跨过了一道道可能阻碍他组建政府的障碍。一项为1万亿欧元(相当于约1.14万亿美元)国防和基础设施支出计划铺平道路的宪法改革,在3月份获得了议会两院所需的三分之二多数票。默茨随后与中左翼社会民主党(Social Democratic Party)达成了一项长达144页的联盟协议。
但最终,他在最后一步、在历史上只是一个仪式性的程序上跌了一跤。
尽管默茨的联盟在众议院的席位数较当选所需的316票多数票高出12票,但他在第一轮投票中仍缺少六票才能获得多数。他所在联盟的领导人对于这一结果始料未及,他们不得不咨询议会法律部门,了解是否可以在同一天举行第二轮投票。
由于投票是秘密进行的,且没有反对者站出来,因此尚不清楚为何默茨提议的执政联盟中有十余名成员在第一轮投票中要么投了反对票,要么投了弃权票。
近几个月来,默茨的言行已触怒了不少人。他在选举前借助极右翼的德国选择党(Alternative for Germany, AfD)在议会推动一项反移民动议的决定,引发了左翼和中左翼人士的强烈抗议。他的保守路线和人事决定也疏远了一些前总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)的温和派盟友。
柏林流传的一种说法是,这些积怨导致一些执政联盟议员在第一轮投票中没有给予支持,他们没有料到这会使第一轮投票功败垂成。默茨在第二轮投票中获得了来自执政联盟议员的几乎全力支持。
历史学教授、保守派智库Denkfabrik R21负责人Andreas Rödder表示,这场闹剧也反映出议员们日益加剧的不满,即自2005年以来,德国几乎一直由左右翼联合政府领导,中间鲜有间断。
“我们原以为我们拥有的是稳定,但实际上它已经变成了僵化,”他说。“真正的政治变革已不复存在。”
在德国乃至几乎整个欧洲,中间派都在左翼和右翼的反建制和民粹主义政党面前节节败退。由此产生的各自为政格局使得中间派政党更难组建稳定的政府。德国的西邻法国几年来一直由少数派政府执政。
民调机构Forsa负责人Manfred Güllner表示,这场投票闹剧可能会让德国选择党渔翁得利,该党在一些民调中已经超过了默茨领导的基督教民主联盟(Christian Democratic Union)。他说:“当过去可靠的体系崩溃时,那些想要摧毁该体系的人就成了赢家。”
德国选择党议员Bernd Baumann在第二轮投票前夕对议会表示:“本届政府一开始就不稳定,并将持续不稳定。这是我们国家最不需要的。”
周二的投票打乱了通常运作顺畅的德国权力交接程序。周二一早,包括前总理默克尔和一些外交官在内的贵宾们聚集在德国联邦议院的旁听席,观看默茨当选德国第10位战后总理。
到午后举行第二轮投票时,这些贵宾大多已经离开。
由于不清楚第二轮投票何时能够举行,记者们只好在联邦总统府贝尔维尤宫外等候,而庆祝默茨就任新总理的仪式也被推迟了数小时。
注:本文仅代表作者个人观点
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