美媒｜被特朗普刺痛的美国主要贸易伙伴开始亲近中国

美国的贸易伙伴因为白宫的不可预测性和交易主义作风而备受困扰，目前这些贸易伙伴们正在重新评估与中国的关系，力求减轻对美国长期以来的依赖。

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美国的贸易伙伴因为白宫的不可预测性和交易主义作风而备受困扰，目前正在重新评估与中国的关系，力求减轻对美国长期以来的依赖。

从加拿大到欧洲和韩国，美国的战后盟友正在全球范围内寻找替代性市场。一些国家正权衡与中国建立更紧密的关系，尽管这些国家也担心中国的经济和军事实力以及美国报复的风险。中国是仅次于美国的世界第二大经济体。

美国总统特朗普(Trump)上周六威胁称，如果加拿大与中国“达成一项协议”，将对加拿大商品加征100%的关税，这凸显出全球中等强国正日益面临压力，需要在许多国家看来都是糟糕的选项之间做出选择。

此前，加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)本月宣布大幅削减加拿大对中国产电动汽车的关税，并宣扬与中国的“新战略伙伴关系”。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)后来向ABC News表示，特朗普的威胁涉及与中国达成一项广泛的自由贸易协议。卡尼称加拿大并未寻求达成此类协议。

卡尼并非唯一一个试探性修复对华关系的领导人。英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)将于本周前往北京与中国领导人习近平会晤，这是八年来英国首相首次访华。韩国总统李在明(Lee Jae Myung)最近表示，他希望“全面恢复”与中国的关系。

其他各方则更为谨慎。欧盟最近表示，对采用价格下限来替代对中国电动汽车征收的关税持开放态度，不过欧盟决策者对任何更广泛的和解仍犹豫不决，在其他领域也并未让步。

芬兰总理彼得里·奥尔波(Petteri Orpo)定于周二在北京与习近平会面，德国领导人弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)预计将于下月访华。

取而代之的是，许多国家的政府已启动了微妙的对冲操作，以防止与中国的关系进一步恶化。它们希望中国能开放国内市场，进口更多外国商品，并继续在西方国家投资。

柏林的墨卡托中国研究所(Mercator Institute for China Studies)执行主任米科·霍塔里(Mikko Huotari)表示，随着各国应对一个更难预测的美国，“不是说中国变得更有吸引力，而是变得更有必要了”。

这与特朗普第一个任期形成鲜明对比。当时在美国的敦促下，西方许多国家因担忧经济间谍、知识产权盗窃以及大量超廉价中国进口商品对工业中心地带造成的破坏，而将对华关系深度冻结。

中国对俄罗斯入侵乌克兰的支持以及对台湾施加的压力，仍然是美国盟友在权衡加深关系时面临的重大障碍。日本和中国因台湾问题陷入争端，此前日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)暗示，如果中国强行夺取台湾，日本可能会被卷入战争。

中国也已表明其利用贸易施加政治压力的意愿，包括去年对稀土出口的限制。

其他美国盟友并未忽视中国构成的风险。但特朗普的关税——以及他最近试图从丹麦手中获取格陵兰的举动——仍然在促使一些国家重新考虑如何与中国政府打交道。

这可能给中国带来巨大的好处，包括在美国与其一些渊源最久的盟友之间制造分歧。

卡尼本月表示，加拿大将允许49,000辆中国制造的电动汽车以大幅降低的关税税率进入该国，而中国政府将降低对加拿大菜籽油的关税。他还谈到与中国建立新的战略伙伴关系，他称这种关系“反映了当今世界的现状”。

在英国，英国政府批准在伦敦建造一座新的中国大型使馆，为斯塔默的北京之行铺路。该项目在2018年购得伦敦旧皇家铸币厂大楼后曾被搁置，此前中英关系因中国对待前英国殖民地香港的方式而恶化。

在中断多年后，英国去年也与中国政府重启了贸易谈判。

欧盟则一直较为克制。近年来，该集团通过一项所谓的“去风险”政策，对中国采取了更强硬的立场，并对中国进口产品展开了数十项贸易调查。中国政府对稀土的限制，以及最近围绕荷兰芯片制造商安世半导体(Nexperia)控制权之争的后续影响，也削弱了欧洲的信任。

但欧盟最近发布了一项指引，允许电动汽车制造商申请价格下限作为关税的替代方案，此举受到了中国的欢迎。该指引称，欧盟将逐案考虑公司的提议，但不保证会取消关税。

在许多情况下，西方盟友对美国的经济敞口太大，无法被中国取代。欧盟的数据显示，2024年欧盟向美国出口了约6,300亿美元的商品，约占其总出口额的五分之一。对华出口额不到该数字的一半，约为2,500亿美元。

欧盟已将其大部分贸易多元化举措集中在与一系列中等强国达成协议上。欧盟本月与四个南美国家签署了一项贸易协定，并可能最快于本周宣布与印度达成一项协议。英国和加拿大也寻求促进与其他伙伴的贸易。

这种将目光投向美国和中国以外的努力，部分反映了一种担忧，即盟友可能被夹在两个经济大国之间左右为难。一些人担心，特朗普与习近平计划于4月举行的峰会，可能会达成一项与他们利益相悖的协议，或对他们已有的协议造成损害。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)的研究员Kyle Chan表示，美中关系越来越受到特朗普与习近平的个人关系驱动，而非与盟友的任何协调行动。

在与中国的贸易和安全问题上，“已不再有明确、一致的策略来应对许多国家面临的共同挑战，”Chan说。

本文仅代表作者个人观点。

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