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2025-08-08 13:58
时政

特朗普与普京在乌克兰问题上走到又一个紧要关头

美国威胁实施更多制裁,推动了停滞的和平谈判,但可能无法促成俄乌停火协议的达成。
特朗普、普京与中国的地缘政治博弈
Alexander Ward,Alex Leary,Matthew Luxmoore



美国总统特朗普(Trump)一直认为,外交的核心就是两位领导人亲自会面并达成历史性协议。与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在乌克兰问题上达成停火,则是他长期以来梦寐以求的外交胜利。

但希望仍然渺茫。

经过数月的斡旋,这两位领导人最快可能在下周会晤,以寻求达成一项和平协议。但他们仍存在分歧。特朗普已敦促普京停止战争,但对协议的具体细节兴趣寥寥。普京则拒绝了所有停止战斗的呼吁,除非按照他的条件来。

几个月来,特朗普先是胁迫基辅,后又拉拢普京,试图达成协议,但都以失败告终。现在,特朗普开始相信,加大对莫斯科方面的经济压力或许是达成协议的唯一途径。

为了影响普京,特朗普走上了一条更具对抗性的路线,威胁要对购买俄罗斯能源的国家实施制裁。他将矛头对准了俄罗斯石油的一大买家印度,对该国输美商品征收50%的关税。在特朗普为达成协议设定的周五最后期限前,包括中国在内的其他俄罗斯油气进口国可能会面临关税上调。

但在其特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)本周早些时候在莫斯科同普京会谈后,就连特朗普本人周四似乎也不那么乐观。

特朗普在谈到普京时对记者说:“我们等着看他会怎么说。”“那将取决于他。”

美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)说,白宫正在设法安排与普京的会晤,但希望是包括乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在内的三方会谈。她说:“特朗普总统希望与普京总统和泽连斯基总统会晤,因为他希望这场残酷的战争结束。”

普京说,他只是“原则上”对与泽连斯基会谈持开放态度。普京说:“我们离创造这样的条件还差得很远。”普京曾多次对泽连斯基的合法性提出质疑。

白宫表示,普京不必同意与泽连斯基会晤,特朗普也可以与普京会晤。

如果特朗普与普京的峰会得以举行,这可能将是特朗普本届任期内交易技巧所面临的最大考验。

特朗普重返白宫时曾誓言,他能在24小时内结束乌克兰战争,后来又声称自己只是在开玩笑。据助手们透露,私下里,特朗普因其在第二次总统任期开始200天后仍未能阻止这场战争而恼火。

他已逐渐认识到,解决方案必须考虑到泽连斯基以及欧洲主要国家政府的底线,这些国家坚持,它们不会将承认俄罗斯对任何被占领土的控制作为协议的一部分,而克里姆林宫的一项关键要求是承认俄罗斯对占领区的控制。

另一个令人担忧的问题是,普京可能并非真心想达成协议。“普京已经明确表示,乌克兰战争对他来说比与美国的关系更重要,”总部位于华盛顿的欧洲政策分析中心(Center for European Policy Analysis)总裁兼首席执行官阿丽娜·波利亚科娃(Alina Polyakova)说。

特朗普面临的另一个挑战将是,如何与普京这样一位拥有25年与历届美国总统打交道经验、并已证明自己善于影响他们的俄罗斯领导人进行谈判。

如果特朗普与普京会面后无功而返,他将不得不决定是加大对俄罗斯的施压(尽管他怀疑经济或军事举措能否改变克里姆林宫的盘算),还是兑现他一再发出的放弃和平进程的威胁。

波利亚科娃说,无论如何,“这场战争都会继续拖延下去。”

特朗普进入第二个总统任期时曾自信地认为,他与普京的良好私交足以解决俄罗斯2022年2月发动的这场战争所带来的复杂问题。特朗普的支持者称,将他描绘成对普京过于亲近和顺从是错误的。

“人们误解了特朗普的做法,”曾在特朗普第一个总统任期内担任国家安全委员会高级官员的弗雷德·弗莱茨(Fred Fleitz)说。“特朗普并不喜欢独裁者。他认为美国必须与俄罗斯共存。既然我们不打算开战,那该如何与他们打交道呢?”

美国官员以及其他熟悉双方沟通情况的人士表示,特朗普和普京已进行过多次通话,并通过中间人传递了大量信息。

据一位美国政府高级官员透露,他们的谈话通常是友好的。特朗普经常谈到他的目标是通过不断加强经济合作来恢复美俄关系。普京则列出他的不满和核心诉求,主要是希望国际社会承认俄罗斯对克里米亚和顿巴斯地区的控制,这些地区大部分是俄罗斯从乌克兰夺取的。

现任和前任美国官员表示,他们的通话有时长达数小时,这是因为普京喜欢长篇大论,而且需要进行翻译。助手们说,通常不耐烦且急于插话的特朗普会认真倾听。

“普京沟通时非常有条理,”曾在特朗普第一个总统任期内担任第三任国家安全顾问的约翰·博尔顿(John Bolton)在谈到这位前克格勃官员时说。“他知识渊博,对自己谈论的话题了如指掌。当他想要影响某人时,就会滔滔不绝讲个不停。”

曾在特朗普第一个总统任期内担任白宫俄罗斯事务高级助手的菲奥娜·希尔(Fiona Hill)表示,普京仔细研究了新一届特朗普政府,并了解俄罗斯对特朗普的影响力所在。“普京做足了功课。他花了好几年时间来琢磨特朗普是个什么样的人,”她说。

这项功课包括研究如何一边继续进行他的战争,一边释放出愿意进行外交谈判的信号。

俄罗斯仍在用远程导弹和无人机袭击乌克兰城市和基础设施,并时常造成平民死亡。沿着约750英里长的战线,这场冲突仍是一场残酷的消耗战,面对乌克兰顽强但捉襟见肘的防线,俄罗斯的夏季攻势正缓慢取得进展。美国和欧洲官员私下承认,莫斯科方面在空中力量和军队数量上的优势使其在战斗中占据上风,不过俄罗斯的明显弱点仍然是其受到严厉制裁的经济。

特朗普对普京的失望情绪在6月的北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称:北约)峰会上开始公开化,当时他称这位俄罗斯领导人拒绝结束战争是“错误的”。

特朗普告诉记者:“我非常惊讶。实际上,我本以为我们能轻松解决那件事。”

特朗普和普京7月3日的一次通话持续了不到一个小时,远比他们之前的通话短。一位美国政府高级官员说,这次通话缺乏两人通常交谈时的那种热络。通话中没有出现什么爆发点,但特朗普结束通话时感到困惑,这加剧了他那种被拖着走的烦躁感。

特朗普后来承认,普京在两人谈论其停止战争的意愿时会说一套,但做的又是另一套。“我回到家,告诉第一夫人,‘我今天和弗拉基米尔谈了。我们进行了一次很棒的对话。’她说,‘哦,真的吗?又一个城市刚被袭击了。’”

感到沮丧的特朗普上个月宣布,他将给普京50天时间与乌克兰达成停火,后来又将最后期限缩短至周五。如果做不到这一点,美国将制裁俄罗斯的一些主要能源客户,这一策略旨在切断莫斯科方面战争行动的剩余主要收入来源。

政府官员和总统的心腹表示,特朗普和普京今年没有发生过任何一次大的争吵。用南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)的话说,是“一系列的时刻”最终让特朗普相信“普京在耍他”。

格雷厄姆说:“你现在看到的是翻开了新的一页,普京只能怪他自己。”

但美国和欧洲方面担心,普京提出会晤的想法是为了继续拖住特朗普,而不是为了实现和平。

一位欧洲高级外交官和一位乌克兰官员表示,普京可能会提议,俄罗斯正式控制其占领的部分乌克兰领土,以换取其军队从乌克兰其他地区撤出。而急于达成协议的特朗普可能会敦促乌克兰及其盟友接受这一提议。

这位官员说,基辅方面和其他欧洲国家政府可能会拒绝该计划,而这将正中普京下怀,因为很少关心和平协议细节的特朗普届时可能会指责乌克兰继续战斗。

特朗普可能会切断对乌克兰的情报和军事支持,就像他今年早些时候所做的那样,这将使泽连斯基在2月份一次充满火药味的椭圆形办公室会面后试图与特朗普拉近关系的努力受挫。美国也可能完全退出外交进程,任由俄罗斯和乌克兰继续进行特朗普长期以来所称的“拜登的战争”。

但了解特朗普的人猜测,他会继续寻求其总统任期初期最看重的协议,该协议的成败可能决定他的政治遗产。“他想成为那个能促成协议的人,”特朗普第一任期内的白宫高级助手马克·肖特(Marc Short)说。“那是他的招牌。”


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美国威胁实施更多制裁,推动了停滞的和平谈判,但可能无法促成俄乌停火协议的达成。
Alexander Ward,Alex Leary,Matthew Luxmoore



美国总统特朗普(Trump)一直认为,外交的核心就是两位领导人亲自会面并达成历史性协议。与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在乌克兰问题上达成停火,则是他长期以来梦寐以求的外交胜利。

但希望仍然渺茫。

经过数月的斡旋,这两位领导人最快可能在下周会晤,以寻求达成一项和平协议。但他们仍存在分歧。特朗普已敦促普京停止战争,但对协议的具体细节兴趣寥寥。普京则拒绝了所有停止战斗的呼吁,除非按照他的条件来。

几个月来,特朗普先是胁迫基辅,后又拉拢普京,试图达成协议,但都以失败告终。现在,特朗普开始相信,加大对莫斯科方面的经济压力或许是达成协议的唯一途径。

为了影响普京,特朗普走上了一条更具对抗性的路线,威胁要对购买俄罗斯能源的国家实施制裁。他将矛头对准了俄罗斯石油的一大买家印度,对该国输美商品征收50%的关税。在特朗普为达成协议设定的周五最后期限前,包括中国在内的其他俄罗斯油气进口国可能会面临关税上调。

但在其特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)本周早些时候在莫斯科同普京会谈后,就连特朗普本人周四似乎也不那么乐观。

特朗普在谈到普京时对记者说:“我们等着看他会怎么说。”“那将取决于他。”

美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)说,白宫正在设法安排与普京的会晤,但希望是包括乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在内的三方会谈。她说:“特朗普总统希望与普京总统和泽连斯基总统会晤,因为他希望这场残酷的战争结束。”

普京说,他只是“原则上”对与泽连斯基会谈持开放态度。普京说:“我们离创造这样的条件还差得很远。”普京曾多次对泽连斯基的合法性提出质疑。

白宫表示,普京不必同意与泽连斯基会晤,特朗普也可以与普京会晤。

如果特朗普与普京的峰会得以举行,这可能将是特朗普本届任期内交易技巧所面临的最大考验。

特朗普重返白宫时曾誓言,他能在24小时内结束乌克兰战争,后来又声称自己只是在开玩笑。据助手们透露,私下里,特朗普因其在第二次总统任期开始200天后仍未能阻止这场战争而恼火。

他已逐渐认识到,解决方案必须考虑到泽连斯基以及欧洲主要国家政府的底线,这些国家坚持,它们不会将承认俄罗斯对任何被占领土的控制作为协议的一部分,而克里姆林宫的一项关键要求是承认俄罗斯对占领区的控制。

另一个令人担忧的问题是,普京可能并非真心想达成协议。“普京已经明确表示,乌克兰战争对他来说比与美国的关系更重要,”总部位于华盛顿的欧洲政策分析中心(Center for European Policy Analysis)总裁兼首席执行官阿丽娜·波利亚科娃(Alina Polyakova)说。

特朗普面临的另一个挑战将是,如何与普京这样一位拥有25年与历届美国总统打交道经验、并已证明自己善于影响他们的俄罗斯领导人进行谈判。

如果特朗普与普京会面后无功而返,他将不得不决定是加大对俄罗斯的施压(尽管他怀疑经济或军事举措能否改变克里姆林宫的盘算),还是兑现他一再发出的放弃和平进程的威胁。

波利亚科娃说,无论如何,“这场战争都会继续拖延下去。”

特朗普进入第二个总统任期时曾自信地认为,他与普京的良好私交足以解决俄罗斯2022年2月发动的这场战争所带来的复杂问题。特朗普的支持者称,将他描绘成对普京过于亲近和顺从是错误的。

“人们误解了特朗普的做法,”曾在特朗普第一个总统任期内担任国家安全委员会高级官员的弗雷德·弗莱茨(Fred Fleitz)说。“特朗普并不喜欢独裁者。他认为美国必须与俄罗斯共存。既然我们不打算开战,那该如何与他们打交道呢?”

美国官员以及其他熟悉双方沟通情况的人士表示,特朗普和普京已进行过多次通话,并通过中间人传递了大量信息。

据一位美国政府高级官员透露,他们的谈话通常是友好的。特朗普经常谈到他的目标是通过不断加强经济合作来恢复美俄关系。普京则列出他的不满和核心诉求,主要是希望国际社会承认俄罗斯对克里米亚和顿巴斯地区的控制,这些地区大部分是俄罗斯从乌克兰夺取的。

现任和前任美国官员表示,他们的通话有时长达数小时,这是因为普京喜欢长篇大论,而且需要进行翻译。助手们说,通常不耐烦且急于插话的特朗普会认真倾听。

“普京沟通时非常有条理,”曾在特朗普第一个总统任期内担任第三任国家安全顾问的约翰·博尔顿(John Bolton)在谈到这位前克格勃官员时说。“他知识渊博,对自己谈论的话题了如指掌。当他想要影响某人时,就会滔滔不绝讲个不停。”

曾在特朗普第一个总统任期内担任白宫俄罗斯事务高级助手的菲奥娜·希尔(Fiona Hill)表示,普京仔细研究了新一届特朗普政府,并了解俄罗斯对特朗普的影响力所在。“普京做足了功课。他花了好几年时间来琢磨特朗普是个什么样的人,”她说。

这项功课包括研究如何一边继续进行他的战争,一边释放出愿意进行外交谈判的信号。

俄罗斯仍在用远程导弹和无人机袭击乌克兰城市和基础设施,并时常造成平民死亡。沿着约750英里长的战线,这场冲突仍是一场残酷的消耗战,面对乌克兰顽强但捉襟见肘的防线,俄罗斯的夏季攻势正缓慢取得进展。美国和欧洲官员私下承认,莫斯科方面在空中力量和军队数量上的优势使其在战斗中占据上风,不过俄罗斯的明显弱点仍然是其受到严厉制裁的经济。

特朗普对普京的失望情绪在6月的北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称:北约)峰会上开始公开化,当时他称这位俄罗斯领导人拒绝结束战争是“错误的”。

特朗普告诉记者:“我非常惊讶。实际上,我本以为我们能轻松解决那件事。”

特朗普和普京7月3日的一次通话持续了不到一个小时,远比他们之前的通话短。一位美国政府高级官员说,这次通话缺乏两人通常交谈时的那种热络。通话中没有出现什么爆发点,但特朗普结束通话时感到困惑,这加剧了他那种被拖着走的烦躁感。

特朗普后来承认,普京在两人谈论其停止战争的意愿时会说一套,但做的又是另一套。“我回到家,告诉第一夫人,‘我今天和弗拉基米尔谈了。我们进行了一次很棒的对话。’她说,‘哦,真的吗?又一个城市刚被袭击了。’”

感到沮丧的特朗普上个月宣布,他将给普京50天时间与乌克兰达成停火,后来又将最后期限缩短至周五。如果做不到这一点,美国将制裁俄罗斯的一些主要能源客户,这一策略旨在切断莫斯科方面战争行动的剩余主要收入来源。

政府官员和总统的心腹表示,特朗普和普京今年没有发生过任何一次大的争吵。用南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)的话说,是“一系列的时刻”最终让特朗普相信“普京在耍他”。

格雷厄姆说:“你现在看到的是翻开了新的一页,普京只能怪他自己。”

但美国和欧洲方面担心,普京提出会晤的想法是为了继续拖住特朗普,而不是为了实现和平。

一位欧洲高级外交官和一位乌克兰官员表示,普京可能会提议,俄罗斯正式控制其占领的部分乌克兰领土,以换取其军队从乌克兰其他地区撤出。而急于达成协议的特朗普可能会敦促乌克兰及其盟友接受这一提议。

这位官员说,基辅方面和其他欧洲国家政府可能会拒绝该计划,而这将正中普京下怀,因为很少关心和平协议细节的特朗普届时可能会指责乌克兰继续战斗。

特朗普可能会切断对乌克兰的情报和军事支持,就像他今年早些时候所做的那样,这将使泽连斯基在2月份一次充满火药味的椭圆形办公室会面后试图与特朗普拉近关系的努力受挫。美国也可能完全退出外交进程,任由俄罗斯和乌克兰继续进行特朗普长期以来所称的“拜登的战争”。

但了解特朗普的人猜测,他会继续寻求其总统任期初期最看重的协议,该协议的成败可能决定他的政治遗产。“他想成为那个能促成协议的人,”特朗普第一任期内的白宫高级助手马克·肖特(Marc Short)说。“那是他的招牌。”


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