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2025-12-03 12:28
时政

美媒|从小布什“公开斥责”到特朗普“私下规劝”:看美国如何应对台海紧张局势

无论是2003年对台湾领导人的训斥,还是2025年对日本首相的规劝,都昭示了美国奉行的同一套平衡之术。
特朗普习近平美媒|从小布什“公开斥责”到特朗普“私下规劝”:看美国如何应对台海紧张局势
Lingling Wei

美国顶尖的美中关系专家谢淑丽(Susan Shirk)就台海局势的变幻与我分享了一个很有启发性的观察。

她提到我们上周有一篇报道,称美国总统特朗普最近一次和日本领导人高市早苗通话时,建议她不要在台湾问题上挑衅北京,而在两人通话之前,特朗普刚和习近平通过电话。谢淑丽指出,这篇报道以一种“奇特回退的方式”,让她想起了上一代人也曾经历过的一个严峻时刻。

那是在2003年12月,时任美国总统小布什(George W. Bush)站在中国总理温家宝身旁,公开斥责了时任台湾总统陈水扁的全民公投计划。相似之处不在具体细节,而在策略:无论是2003年对台湾领导人的斥责,还是2025年对日本首相的规劝,都昭示了美国奉行的同一套平衡之术。

2003年时,小布什正在打他的反恐战争。而现在,特朗普正试图结束俄罗斯在乌克兰的战争。在加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)21世纪中国中心(21st Century China Center)担任名誉主任的谢淑丽指出,在这两种情况下,防止台湾海峡爆发战争都是美国的优先事项。

谢淑丽说,华盛顿方面希望维护“一个和平的台湾海峡”。这个目标有时意味着要敦促美国的民主伙伴和战略对手保持同样的克制,她称之为“安抚性刹车”。

小布什的原则

2003年,时任台湾领导人陈水扁推动了一项公投。此次公投虽然被包装成“防御性”的,但在北京和华盛顿方面看来,却是迈向改变现状——即台湾实行自治但没有正式独立——的一步,这就会跨越中国的红线并可能引发战争。

当时中国总理温家宝就在椭圆形办公室内,而且是在小布什身旁,后者当时表示:“我们反对中国或台湾任何一方单方面改变现状的决定。台湾领导人的言行表明,他可能愿意单方面做出改变现状的决定,我们对此表示反对。”

这对中国领导层而言是一种安抚。此举消除了北京方面近在眼前的开战理由,并表明美国将劝阻其民主伙伴台湾采取可能引发战争的行动。包括谢淑丽在内的许多美国外交政策专家认为,这种安抚姿态对于管控台海风险至关重要。

特朗普的私下规劝

近日特朗普与高市早苗的私下交流,尽管出于不同的动机,背后却都反映出台海紧张局势的根本性战略意义。

高市早苗11月7日在一次议会辩论中的发言,指向了一个关键的潜在情境:她暗示,一旦中国对台湾使用武力,对于日本而言,可能就是“危及存亡的事态”,这会为日本介入提供正当理由。一些分析人士认为,高市早苗此番表态旨在强化对华威慑。

不过,这番激怒北京的言论对特朗普来说却是不合时宜的,眼下特朗普正努力经营与习近平的关系,并试图维系一项脆弱的贸易休战协议。

在有些人看来,特朗普随后对高市提出的建议具有安抚意味,此举传达的信息是,美国的重要盟友不会单方面强化威慑。而另一些人则认为,特朗普更急迫的目的是给局势“降温”,以维护与习近平之间微妙的外交接触。

前台湾立法委员、现任哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员许毓仁(Jason Hsu)认为,这一事态对美国盟友的直接影响令人担忧。“对台湾和日本而言,这意味着必须为一种更加不稳定的美中平衡做准备,在这种平衡之下,经济利益和战略风险管理可能被置于更重要的位置。”

稳定之源

正如柯庆生(Tom Christensen)、葛来仪(Bonnie Glaser)、白洁曦(Jessica Chen Weiss)等政策专家长期强调的那样,行之有效的对台政策必须在“威慑”与“安抚”之间实现微妙的衡量。所谓威慑,是要确保中国明白使用武力的代价是不可接受的;所谓安抚,则是要让中国相信,只要不诉诸武力,美国及其伙伴就不会支持台湾“独立”或单方面改变现状。

许多分析人士称,在实践中,华盛顿一贯反对北京诉诸武力,同时也会约束盟友的行动,以确保北京保留一条通往潜在和平谈判解决方案的可行路径。然而,著有《越界:中国如何破坏其和平崛起》(Overreach: How China Derailed Its Peaceful Rise)一书的谢淑丽认为,北京方面的做法已经削弱了这种可能性。

“当前局势的悲剧在于,北京拒绝通过与台北保持高层对话来有效地利用这条路径”,谢淑丽说,这和之前一些中国领导人曾采用过的外交策略不同。她认为,由于拒绝与台湾执政党民进党沟通,北京已经损害了自身实现台海平衡的机会。

随着和平之路越走越窄,发生台海冲突的风险也在一步步迫近。


本文仅代表作者个人观点。



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无论是2003年对台湾领导人的训斥,还是2025年对日本首相的规劝,都昭示了美国奉行的同一套平衡之术。
Lingling Wei

美国顶尖的美中关系专家谢淑丽(Susan Shirk)就台海局势的变幻与我分享了一个很有启发性的观察。

她提到我们上周有一篇报道,称美国总统特朗普最近一次和日本领导人高市早苗通话时,建议她不要在台湾问题上挑衅北京,而在两人通话之前,特朗普刚和习近平通过电话。谢淑丽指出,这篇报道以一种“奇特回退的方式”,让她想起了上一代人也曾经历过的一个严峻时刻。

那是在2003年12月,时任美国总统小布什(George W. Bush)站在中国总理温家宝身旁,公开斥责了时任台湾总统陈水扁的全民公投计划。相似之处不在具体细节,而在策略:无论是2003年对台湾领导人的斥责,还是2025年对日本首相的规劝,都昭示了美国奉行的同一套平衡之术。

2003年时,小布什正在打他的反恐战争。而现在,特朗普正试图结束俄罗斯在乌克兰的战争。在加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)21世纪中国中心(21st Century China Center)担任名誉主任的谢淑丽指出,在这两种情况下,防止台湾海峡爆发战争都是美国的优先事项。

谢淑丽说,华盛顿方面希望维护“一个和平的台湾海峡”。这个目标有时意味着要敦促美国的民主伙伴和战略对手保持同样的克制,她称之为“安抚性刹车”。

小布什的原则

2003年,时任台湾领导人陈水扁推动了一项公投。此次公投虽然被包装成“防御性”的,但在北京和华盛顿方面看来,却是迈向改变现状——即台湾实行自治但没有正式独立——的一步,这就会跨越中国的红线并可能引发战争。

当时中国总理温家宝就在椭圆形办公室内,而且是在小布什身旁,后者当时表示:“我们反对中国或台湾任何一方单方面改变现状的决定。台湾领导人的言行表明,他可能愿意单方面做出改变现状的决定,我们对此表示反对。”

这对中国领导层而言是一种安抚。此举消除了北京方面近在眼前的开战理由,并表明美国将劝阻其民主伙伴台湾采取可能引发战争的行动。包括谢淑丽在内的许多美国外交政策专家认为,这种安抚姿态对于管控台海风险至关重要。

特朗普的私下规劝

近日特朗普与高市早苗的私下交流,尽管出于不同的动机,背后却都反映出台海紧张局势的根本性战略意义。

高市早苗11月7日在一次议会辩论中的发言,指向了一个关键的潜在情境:她暗示,一旦中国对台湾使用武力,对于日本而言,可能就是“危及存亡的事态”,这会为日本介入提供正当理由。一些分析人士认为,高市早苗此番表态旨在强化对华威慑。

不过,这番激怒北京的言论对特朗普来说却是不合时宜的,眼下特朗普正努力经营与习近平的关系,并试图维系一项脆弱的贸易休战协议。

在有些人看来,特朗普随后对高市提出的建议具有安抚意味,此举传达的信息是,美国的重要盟友不会单方面强化威慑。而另一些人则认为,特朗普更急迫的目的是给局势“降温”,以维护与习近平之间微妙的外交接触。

前台湾立法委员、现任哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员许毓仁(Jason Hsu)认为,这一事态对美国盟友的直接影响令人担忧。“对台湾和日本而言,这意味着必须为一种更加不稳定的美中平衡做准备,在这种平衡之下,经济利益和战略风险管理可能被置于更重要的位置。”

稳定之源

正如柯庆生(Tom Christensen)、葛来仪(Bonnie Glaser)、白洁曦(Jessica Chen Weiss)等政策专家长期强调的那样,行之有效的对台政策必须在“威慑”与“安抚”之间实现微妙的衡量。所谓威慑,是要确保中国明白使用武力的代价是不可接受的;所谓安抚,则是要让中国相信,只要不诉诸武力,美国及其伙伴就不会支持台湾“独立”或单方面改变现状。

许多分析人士称,在实践中,华盛顿一贯反对北京诉诸武力,同时也会约束盟友的行动,以确保北京保留一条通往潜在和平谈判解决方案的可行路径。然而,著有《越界:中国如何破坏其和平崛起》(Overreach: How China Derailed Its Peaceful Rise)一书的谢淑丽认为,北京方面的做法已经削弱了这种可能性。

“当前局势的悲剧在于,北京拒绝通过与台北保持高层对话来有效地利用这条路径”,谢淑丽说,这和之前一些中国领导人曾采用过的外交策略不同。她认为,由于拒绝与台湾执政党民进党沟通,北京已经损害了自身实现台海平衡的机会。

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