2025-10-25 06:45
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中美韩国会谈进入倒计时,习特峰会前景不乐观
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观察人士称,北京和华盛顿有一些回旋余地,但重大结构性问题仍然存在。
Shi Jiangtao
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随着中美两国总统准备下周在韩国会晤,观察人士对能否取得突破仍持怀疑态度,但看到了逐步缓和中美紧张局势的潜力。
中国外交部周五表示,习近平将于 10 月 30 日至 11 月 1 日访问韩国,出席在庆州举行的亚太经合组织峰会,但未确认是否与唐纳德·特朗普举行双边会晤。
然而,白宫周四宣布,两位领导人将于 10 月 30 日上午举行会晤,此前特朗普已完成连任后首次访问马来西亚和日本。
在关税威胁再度抬头、稀土出口限制以及从技术制裁到台湾等一系列悬而未决的争端不断扩大的背景下,专家们对美国领导人第二任期内首次习特峰会的前景产生了分歧。
虽然一些人预计中国会做出有限的让步,例如暂停关税升级、增加农产品采购或调整中国的稀土政策,但其他人则警告称,深层结构性僵局已使两国的战略竞争陷入长期对抗的恶性循环。
华盛顿史汀生中心中国项目主任兼东亚项目联席主任孙云表示,此次双边峰会是缓和紧张局势的必要一步,其成果将是积极且适度的。
“我认为这次在韩国不会发生任何重大冲突。结果可能不会是重大的或突破性的,但会有一些可实现的成果,”她说。
近几周,随着北京宣布对稀土出口实施新的限制,并暂停采购美国大豆,两国本已紧张的关系进一步恶化。与此同时,特朗普扩大了对关键软件技术的管控,并威胁自11月1日起对中国产品加征100%的关税。
不过,孙云援引周五在马来西亚开始的中美贸易谈判表示,双方正在为领导人会晤做最后的准备,这不仅反映出双方意识到了其中的利害关系,也体现出双方都愿意退一步。
她说:“双方表面上都显得强硬,但他们的行动和期望相对温和且具有建设性。”
“双方近期的紧张局势升级,其实是为了缓和局势而做的铺垫。借用核外交的一句话:双方必须先让对方放手,然后才能撤退。”
孙先生表示,北京方面对此次峰会越来越有信心,相信自己占据上风,尤其是在稀土问题上。
她说:“中国的信心主要不是来自特朗普,而是来自华盛顿自四月份以来发动的关税战。”
“北京认为,它可以打一场贸易战而不一定会失败,并且有能力通过稀土管制来扼杀美国的供应链。
“只要中美竞争仍然局限于贸易,中国就可以反击。
“但风险在于,如果美国将对抗扩大到非贸易领域,比如打台湾牌,情况可能会变得糟糕,这将给双边关系带来严重麻烦。”
北京视台湾为中国的一部分,必要时将使用武力统一。包括美国在内的大多数国家都不承认这个自治岛屿为独立国家。然而,华盛顿反对任何以武力夺取台湾的企图,并依法有义务向台湾提供武器。
借用核外交的一句话:你必须先让对方先手,然后双方才能撤退
孙云,史汀生中心
“双方近期的紧张局势升级,其实是为了缓和局势而做的铺垫。借用核外交的一句话:双方必须先让对方放手,然后才能撤退。”
孙先生表示,北京方面对此次峰会越来越有信心,相信自己占据上风,尤其是在稀土问题上。
她说:“中国的信心主要不是来自特朗普,而是来自华盛顿自四月份以来发动的关税战。”
“北京认为,它可以打一场贸易战而不一定会失败,并且有能力通过稀土管制来扼杀美国的供应链。
“只要中美竞争仍然局限于贸易,中国就可以反击。
“但风险在于,如果美国将对抗扩大到非贸易领域,比如打台湾牌,情况可能会变得糟糕,这将给双边关系带来严重麻烦。”
北京视台湾为中国的一部分,必要时将使用武力统一。包括美国在内的大多数国家都不承认这个自治岛屿为独立国家。然而,华盛顿反对任何以武力夺取台湾的企图,并依法有义务向台湾提供武器。
借用核外交的一句话:你必须先让对方先手,然后双方才能撤退
孙云,史汀生中心
孙云称此次峰会是朝着缓解双边紧张局势、避免公开对抗迈出的“积极的第一步”。
“他们最终会晤是件好事。但这次峰会并没有为特朗普未来访华铺平道路。大家还在一步步推进,没人知道未来会发生什么意外,”她说。
上海国际问题教授沈丁立则更为乐观,他预测双方将互相让步并取得“重大成果”。
他概述了未来几个月可能取得进展的结构化路线图,首先是特朗普可能宣布将贸易谈判延长 90 天,并暂停惩罚措施。
他建议,在此期间,中国可以暂时停止执行稀土管控规定,而美国可以放松对中国企业的制裁,并放宽对半导体和航空零部件的出口限制。
沈丹阳认为,这种相互降级可以为降低关税和在芬太尼管控和农产品进口等问题上开展有针对性的合作创造空间。
他说:“这是我所能期待的最好的情况,尽管不确定两位领导人是否都能实现这一目标。”
“但我乐观地认为马来西亚会谈和在韩国的领导人会议都将富有成效。
“这次会晤之后,我相信中美关系可能会进入一个相对稳定的阶段。”
此类会议往往会使公众的期望值上升到不切实际的水平,最终导致失望,并滋生更大的挫败感
时殷弘,中国人民大学
相比之下,尽管此次峰会具有象征意义,但中国人民大学国际关系教授时殷弘对解决双边紧张关系背后的结构性问题的潜力持怀疑态度。
“中美领导人峰会不会改变任何重大问题,”他表示,“中国将继续使用所谓的‘稀土王牌’来对付美国及其盟友,而美国将继续加强对华高科技出口的管控。”
“中美两国最多可能在一些小问题上达成有限的协议。但无论是稀土和高科技产品的出口管制、大规模采购美国产品、台湾问题的尖锐对抗,还是东海和南海的紧张局势,根本性挑战都不会得到显著或持久的缓解。”
时殷弘提醒不要过度解读习特会晤,并指出过去的峰会往往带来暂时的缓解,但随后却令人失望,并再次引发紧张局势。
“自2013年以来,在所有这些峰会之后,中美关系虽然可能出现短暂的缓和,但很快就恶化了,”他说。“此外,此类会晤往往会将公众的期望提升到不切实际的水平,最终只会带来失望,滋生更大的挫败感。”
他还警告称,中国的经济和财政限制限制了其做出全面让步的能力,而且在台湾问题或更广泛的战略问题上取得任何进展在结构上仍然是遥不可及的。
“中国的强硬立场是对国内政治和国际压力的必要回应,”时殷弘说。
但从根本上讲,中国的经济和财政状况比以往更加紧张,整体实力仍落后于美国。因此,尽管中国可能会偶尔做出一些策略性的让步,但它不可能做出让步到让特朗普满意的程度,因为中国的国家利益和国内政治根本不允许这样做。
“中美领导人峰会不会改变任何重大问题,”他表示,“中国将继续使用所谓的‘稀土王牌’来对付美国及其盟友,而美国将继续加强对华高科技出口的管控。”
“中美两国最多可能在一些小问题上达成有限的协议。但无论是稀土和高科技产品的出口管制、大规模采购美国产品、台湾问题的尖锐对抗,还是东海和南海的紧张局势,根本性挑战都不会得到显著或持久的缓解。”
时殷弘提醒不要过度解读习特会晤,并指出过去的峰会往往带来暂时的缓解,但随后却令人失望,并再次引发紧张局势。
“自2013年以来,在所有这些峰会之后,中美关系虽然可能出现短暂的缓和,但很快就恶化了,”他说。“此外,此类会晤往往会将公众的期望提升到不切实际的水平,最终只会带来失望,滋生更大的挫败感。”
他还警告称,中国的经济和财政限制限制了其做出全面让步的能力,而且在台湾问题或更广泛的战略问题上取得任何进展在结构上仍然是遥不可及的。
“中国的强硬立场是对国内政治和国际压力的必要回应,”时殷弘说。
但从根本上讲,中国的经济和财政状况比以往更加紧张,整体实力仍落后于美国。因此,尽管中国可能会偶尔做出一些策略性的让步,但它不可能做出让步到让特朗普满意的程度,因为中国的国家利益和国内政治根本不允许这样做。
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中国外交部周五表示,习近平将于 10 月 30 日至 11 月 1 日访问韩国,出席在庆州举行的亚太经合组织峰会,但未确认是否与唐纳德·特朗普举行双边会晤。
然而,白宫周四宣布,两位领导人将于 10 月 30 日上午举行会晤,此前特朗普已完成连任后首次访问马来西亚和日本。
在关税威胁再度抬头、稀土出口限制以及从技术制裁到台湾等一系列悬而未决的争端不断扩大的背景下,专家们对美国领导人第二任期内首次习特峰会的前景产生了分歧。
虽然一些人预计中国会做出有限的让步,例如暂停关税升级、增加农产品采购或调整中国的稀土政策,但其他人则警告称,深层结构性僵局已使两国的战略竞争陷入长期对抗的恶性循环。
华盛顿史汀生中心中国项目主任兼东亚项目联席主任孙云表示,此次双边峰会是缓和紧张局势的必要一步,其成果将是积极且适度的。
“我认为这次在韩国不会发生任何重大冲突。结果可能不会是重大的或突破性的,但会有一些可实现的成果,”她说。
近几周,随着北京宣布对稀土出口实施新的限制,并暂停采购美国大豆,两国本已紧张的关系进一步恶化。与此同时,特朗普扩大了对关键软件技术的管控,并威胁自11月1日起对中国产品加征100%的关税。
不过,孙云援引周五在马来西亚开始的中美贸易谈判表示,双方正在为领导人会晤做最后的准备,这不仅反映出双方意识到了其中的利害关系,也体现出双方都愿意退一步。
她说:“双方表面上都显得强硬,但他们的行动和期望相对温和且具有建设性。”
“双方近期的紧张局势升级,其实是为了缓和局势而做的铺垫。借用核外交的一句话:双方必须先让对方放手,然后才能撤退。”
孙先生表示,北京方面对此次峰会越来越有信心,相信自己占据上风,尤其是在稀土问题上。
她说:“中国的信心主要不是来自特朗普,而是来自华盛顿自四月份以来发动的关税战。”
“北京认为,它可以打一场贸易战而不一定会失败,并且有能力通过稀土管制来扼杀美国的供应链。
“只要中美竞争仍然局限于贸易,中国就可以反击。
“但风险在于,如果美国将对抗扩大到非贸易领域,比如打台湾牌,情况可能会变得糟糕,这将给双边关系带来严重麻烦。”
北京视台湾为中国的一部分,必要时将使用武力统一。包括美国在内的大多数国家都不承认这个自治岛屿为独立国家。然而,华盛顿反对任何以武力夺取台湾的企图,并依法有义务向台湾提供武器。
借用核外交的一句话:你必须先让对方先手,然后双方才能撤退
孙云,史汀生中心
“双方近期的紧张局势升级,其实是为了缓和局势而做的铺垫。借用核外交的一句话:双方必须先让对方放手,然后才能撤退。”
孙先生表示,北京方面对此次峰会越来越有信心,相信自己占据上风,尤其是在稀土问题上。
她说:“中国的信心主要不是来自特朗普,而是来自华盛顿自四月份以来发动的关税战。”
“北京认为,它可以打一场贸易战而不一定会失败,并且有能力通过稀土管制来扼杀美国的供应链。
“只要中美竞争仍然局限于贸易,中国就可以反击。
“但风险在于,如果美国将对抗扩大到非贸易领域,比如打台湾牌,情况可能会变得糟糕,这将给双边关系带来严重麻烦。”
北京视台湾为中国的一部分,必要时将使用武力统一。包括美国在内的大多数国家都不承认这个自治岛屿为独立国家。然而,华盛顿反对任何以武力夺取台湾的企图,并依法有义务向台湾提供武器。
借用核外交的一句话:你必须先让对方先手,然后双方才能撤退
孙云,史汀生中心
孙云称此次峰会是朝着缓解双边紧张局势、避免公开对抗迈出的“积极的第一步”。
“他们最终会晤是件好事。但这次峰会并没有为特朗普未来访华铺平道路。大家还在一步步推进,没人知道未来会发生什么意外,”她说。
上海国际问题教授沈丁立则更为乐观,他预测双方将互相让步并取得“重大成果”。
他概述了未来几个月可能取得进展的结构化路线图,首先是特朗普可能宣布将贸易谈判延长 90 天,并暂停惩罚措施。
他建议,在此期间,中国可以暂时停止执行稀土管控规定,而美国可以放松对中国企业的制裁,并放宽对半导体和航空零部件的出口限制。
沈丹阳认为,这种相互降级可以为降低关税和在芬太尼管控和农产品进口等问题上开展有针对性的合作创造空间。
他说:“这是我所能期待的最好的情况,尽管不确定两位领导人是否都能实现这一目标。”
“但我乐观地认为马来西亚会谈和在韩国的领导人会议都将富有成效。
“这次会晤之后,我相信中美关系可能会进入一个相对稳定的阶段。”
此类会议往往会使公众的期望值上升到不切实际的水平,最终导致失望,并滋生更大的挫败感
时殷弘,中国人民大学
相比之下,尽管此次峰会具有象征意义,但中国人民大学国际关系教授时殷弘对解决双边紧张关系背后的结构性问题的潜力持怀疑态度。
“中美领导人峰会不会改变任何重大问题,”他表示,“中国将继续使用所谓的‘稀土王牌’来对付美国及其盟友,而美国将继续加强对华高科技出口的管控。”
“中美两国最多可能在一些小问题上达成有限的协议。但无论是稀土和高科技产品的出口管制、大规模采购美国产品、台湾问题的尖锐对抗,还是东海和南海的紧张局势,根本性挑战都不会得到显著或持久的缓解。”
时殷弘提醒不要过度解读习特会晤,并指出过去的峰会往往带来暂时的缓解,但随后却令人失望,并再次引发紧张局势。
“自2013年以来,在所有这些峰会之后,中美关系虽然可能出现短暂的缓和,但很快就恶化了,”他说。“此外,此类会晤往往会将公众的期望提升到不切实际的水平,最终只会带来失望,滋生更大的挫败感。”
他还警告称,中国的经济和财政限制限制了其做出全面让步的能力,而且在台湾问题或更广泛的战略问题上取得任何进展在结构上仍然是遥不可及的。
“中国的强硬立场是对国内政治和国际压力的必要回应,”时殷弘说。
但从根本上讲,中国的经济和财政状况比以往更加紧张,整体实力仍落后于美国。因此,尽管中国可能会偶尔做出一些策略性的让步,但它不可能做出让步到让特朗普满意的程度,因为中国的国家利益和国内政治根本不允许这样做。
“中美领导人峰会不会改变任何重大问题,”他表示,“中国将继续使用所谓的‘稀土王牌’来对付美国及其盟友,而美国将继续加强对华高科技出口的管控。”
“中美两国最多可能在一些小问题上达成有限的协议。但无论是稀土和高科技产品的出口管制、大规模采购美国产品、台湾问题的尖锐对抗,还是东海和南海的紧张局势,根本性挑战都不会得到显著或持久的缓解。”
时殷弘提醒不要过度解读习特会晤,并指出过去的峰会往往带来暂时的缓解,但随后却令人失望,并再次引发紧张局势。
“自2013年以来,在所有这些峰会之后,中美关系虽然可能出现短暂的缓和,但很快就恶化了,”他说。“此外,此类会晤往往会将公众的期望提升到不切实际的水平,最终只会带来失望,滋生更大的挫败感。”
他还警告称,中国的经济和财政限制限制了其做出全面让步的能力,而且在台湾问题或更广泛的战略问题上取得任何进展在结构上仍然是遥不可及的。
“中国的强硬立场是对国内政治和国际压力的必要回应,”时殷弘说。
但从根本上讲,中国的经济和财政状况比以往更加紧张,整体实力仍落后于美国。因此,尽管中国可能会偶尔做出一些策略性的让步,但它不可能做出让步到让特朗普满意的程度,因为中国的国家利益和国内政治根本不允许这样做。
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