特朗普最新一次关税威胁之后，中美关系是否再次陷入危机？
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特朗普威胁取消习近平峰会，因稀土限制，一位分析师称美国总统对此感到“愤怒和尴尬”。

Carol Yang

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美国总统唐纳德·特朗普最近威胁要对中国输美商品加征100%的关税，以回应美国对稀土出口的新限制，这进一步引发了人们对两国关系是否可能出现任何实质性改善的质疑。

特朗普还威胁取消本月底与中国国家主席习近平的会晤，并对“所有关键软件”实施出口管制，以回应北京周四宣布的稀土出口新限制。

作为两国之间最新针锋相对行动的一部分，中国还征收了新的港口费，主要针对美国建造、悬挂美国国旗、拥有或运营的船只，并于周五对科技公司高通展开反垄断调查。

美国已于今年早些时候宣布类似的港口费用，并将于本月晚些时候生效。华盛顿还扩大了出口管制，旨在防止先进技术和其他军民两用产品被转移到中国。

前驻美国外交官、智库中国与全球化研究中心高级研究员何伟文表示：“特朗普感到愤怒和尴尬，因为他此前曾吹嘘在与中国的谈判中解决了稀土问题。”

他说，美国总统再次威胁提高关税，表明他几乎没有其他手段可以向中国施压。

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任、前美国外交官瑞安·哈斯在社交媒体上写道：“双方都心照不宣地认为，暂停（关税）升级对双方都有利。”

“这给了双方时间和空间来增强自力更生的能力。特朗普对中国新出口管制的强烈反应表明，他觉得北京破坏了这种默契。”

最新的稀土出口限制大大扩大了北京的管制范围。

现在，外国公司必须获得许可才能出口含有微量中国稀土材料的磁铁，或使用中国采矿、加工或磁铁制造技术生产的磁铁。

战略与国际研究中心关键矿产安全项目主任格雷斯林·巴斯卡兰周四在一份报告中写道：“新举措标志着北京长期以来将其在稀土领域的主导地位武器化的战略急剧升级。”

她称这些措施是迄今为止针对国防部门采取的最重要的措施，但她补充说，这些措施可能是一种谈判策略，并引用了中国商务部的评论，称中国仍愿意与其他国家进行讨论。

哈斯表示，中国此前曾成功利用稀土和磁铁迫使特朗普放弃关税，这可能使其对这一举措所能带来的影响力“过于自信”。

自特朗普今年早些时候提高对华关税以来，北京一直在努力实现市场多元化，以抵消对美出口的下滑。根据中国海关数据，8月份美国占中国出口的9.8%，而去年同期这一比例为15.3%。

新加坡地缘政治咨询公司 APAC Advisors 首席执行官史蒂文·奥肯 (Steven Okun) 表示：“美国对中国有经济影响力，但这种影响力有限。”

“特朗普不明白，他并没有掌握所有牌，而且美国似乎没有针对中国报复的计划。”

特朗普发出关税威胁后，市场反应剧烈，周五引发了美国股市六个月来最大规模的抛售。标准普尔500指数回吐了周内涨幅，下跌2.7%，为4月10日以来的最差表现。

奥肯表示：“这确实是一个可以看看特朗普在威胁采取真正损害美国经济的行动时是否总是退缩的场景。”

哈斯表示，美中关系的主要趋势是两国都在推行减少依赖和相互隔离的战略，但北京方面采取了“协调一致的行动”，而特朗普领导下的美国却没有。

哈斯表示，特朗普与习近平在韩国亚太经合组织峰会上举行的会晤将被用来为未来的竞争设定界限。

“北京希望利用此次会晤来表明两国关系将更加稳定和可预测。我不会押注会晤能带来什么重大成果，”他补充道。

中国与全球化研究中心的他表示，北京从未确认过此次会晤将会举行。

“中美应该继续（就稀土问题）谈判……而不是诉诸单边关税——这毫无意义。如果美国单边征收关税，中国必然会进行反制，最终双方都会受损。”他补充道。

国盛证券周六在一份报告中表示，特朗普威胁遏制的软件很可能在第一阶段就包括工业软件。

它还预测这些限制将逐渐扩大到办公、管理和生产软件套件。

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