美媒｜特朗普拟扩大贸易黑名单，目标指向中国科技行业
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特朗普政府表示，将对构成国家安全风险的公司予以打压，措施是将其列入贸易黑名单。这威胁到数以百计的中国公司，标志着美中科技竞赛的最新一轮交锋。

Amrith Ramkumar

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特朗普(Trump)政府表示，将对构成国家安全风险的公司予以打压，将其列入贸易黑名单。这威胁到数以百计的中国公司，也标志着美中科技竞赛的最新一轮交锋。

根据这项新规，上了美国商务部“实体清单”的那些公司的子公司也将受到贸易限制。特朗普政府希望以此堵上其眼中一个让公司得以通过创建子公司来规避实体清单制裁的漏洞。如果清单上的一家公司是另一家公司的大股东，那么后者现在也将受到同样的限制。

负责监管出口规则的美国商务部工业和安全局(Bureau of Industry and Security, 简称BIS)的局长杰弗里·凯斯勒(Jeffrey Kessler)说：“长期以来，种种漏洞为一些有损美国国家安全和外交政策利益的出口打开了方便之门。在本届政府任内，BIS正堵塞漏洞，确保出口管制按预期发挥作用。”

该规则文本已于周一在《联邦公报》(Federal Register)网站上发布。文件显示，该规则将于周二正式刊登并生效。

这一变化波及甚广，可能影响全球数以千计的公司，但在许多行业高管看来，中国科技业是主要目标。华为技术有限公司(Huawei Technologies)等中国企业有许多子公司和国际商业伙伴，美国很难完全切断它们获取美方技术的渠道。

实体清单扩容可能会给依赖中国公司提供原材料或零部件的美国公司带来负担，并扰乱供应链。许多企业现在将被迫仔细审查合作伙伴，以确保符合新规要求，预计这将推高合规成本。半导体等行业的贸易路线本就面临特朗普关税的压力。

由于美中之间的人工智能(AI)竞赛不断升级，美国政府官员尤其担心美国技术为中国公司所用。

美方周一的举动可能会使双方正在进行的贸易谈判变得更为复杂。今年早些时候，特朗普政府将数十家中国公司列入实体清单，并告知企业不要使用华为芯片；中国最近制裁了多家美国公司，告知本国企业不要从英伟达(Nvidia)购买AI芯片，并对一些科技行业关键原材料实行了出口管制。

中国商务部在一份声明中予以回击，敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。

美方这一最新举动凸显了一些行业观察人士所说的特朗普政府对华科技政策的不一致性。尽管存在安全担忧，但官员们已准许中国和其他国家获取英伟达等公司的AI芯片，这似乎与打压中国科技公司的做法相矛盾。

知情人士称，特朗普政府官员几个月来一直在权衡这项新政策。政府中的许多国家安全鹰派人士一直在推动这项政策，希望扳回一城，因为在决定芯片出口战略时，其他官员基本上无视了他们的观点。

寻求与实体清单上的公司开展业务的企业并非完全束手无策。美国政府表示，它们需要申请许可证并获得批准，一些通用许可证的有效期将为60天，以便给公司时间进行调整。

“我认为企业不可能在第一天就全面落实合规措施，因为这可能对其供应链产生巨大影响，”BIS前首席法律顾问、现为Akin Gump律师事务所合伙人的奥弗·什韦基(Opher Shweiki)说。

这项新政策得到了包括兰登·海德(Landon Heid)在内的一些官员的支持。海德是一位对华鹰派人士，曾在众议院中国问题特别委员会任职，目前在国家安全委员会工作。特朗普曾选中海德担任商务部一个负责出口管制的关键职位，但最近撤回了这一提名，一些行业高管认为此举是白宫采取更友好对华姿态的表现。

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