中国政治局承诺在2026年采取行动应对贸易“困境”
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分析人士表示，尽管美国休战，但该决策机构对国际贸易环境的措辞表明，明年将采取谨慎立场。

Sylvia Ma in Hong KongandJi Siqi in Beijing

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中国承诺明年将更好地协调国内经济工作，以应对国际贸易动荡。一个高级别决策机构呼吁促进国家经济“有效质的提升和合理的量的增长”。

周一，中共中央政治局召开会议，24名委员表示，中国将在明年的经济工作中“寻求稳定发展”，并继续实施“更加积极主动”的财政政策和“适度宽松”的货币政策。

据新华社发布的一份声明称，“（我们需要）更好地协调国内经济工作和国际经贸斗争，以及发展与安全。”

报告强调需要“保持国内需求为主要驱动力”，在国内建立强大的市场，同时呼吁促进创新，“加快培育和扩大新的增长动力”。

从历史上看，政治局12月会议之后通常会紧接着召开一年一度的中央经济工作会议，该会议通常会为未来一年的政策定下基调。

经济学人智库中国首席经济学家苏悦表示，将明年的国际经贸工作描述为一场“斗争”，凸显了稳定对外贸易——特别是维持与美国以外的贸易关系——已被“提升为党的重点优先事项之一”。

苏表示：“强调‘奋斗精神’——敢于在重大挑战面前采取坚定立场，直面冲突，在危机中挺身而出——表明中国预期外部贸易环境仍将艰难。”

“这也表明，中国不太可能仅仅为了获得暂时的和平而做出重大让步。”

尽管面临日益严峻的外部不利因素——尤其是今年早些时候升级到前所未有的程度的中美贸易战——但作为世界第二大经济体，中国仍被认为基本能够实现其年度经济目标。现在，人们的注意力转向了2026年，即中国“十五”规划实施的第一年。

在国内，北京仍面临一系列阻碍经济持续增长的挑战，包括需求疲软、房地产危机持续、通缩压力持续以及人口老龄化。

大幅削减产能可能导致经济冲击。
苏悦，《经济学人》智库

据新华社周一报道，上周三，中共中央委员会召开了一次与党外人士的座谈会，征求他们对明年经济议程的意见。

在会议上，习近平主席呼吁与会人员“积极贡献思想和力量，为制定和实施第十五个五年规划贡献力量”，汇聚各方力量“促进经济稳步发展”。

品点资产管理公司总裁兼首席经济学家张志伟表示，公布的数据表明政府将在一个框架下考虑内部和外部经济状况。

“我认为这意味着明年的经济政策安排将比以往更加灵活，”他说。

“尽管中美贸易关系达成休战协议，但中国仍预计明年存在高度不确定性。国内政策可能需要根据外部经济环境进行调整。”

公告还指出，该国将在2026年“实施更加积极有效的宏观政策，并加强政策的前瞻性、针对性和协调性”。

政治局还承诺稳定就业、企业、市场和预期，“促进经济有效质变和合理量变”，并“为第十五个五年规划期取得良好开端”。

苏指出，“数量和质量的合理增长”这一表述反映了对影响多个行业的残酷、低质量竞争的担忧，这种现象在官方话语中被称为“内卷化”。

“中国如何平衡对外贸易、应对产业转型压力以及设定切合实际的增长目标，将是即将召开的中央经济工作会议的重点议题。大幅削减产能可能导致经济冲击。”

报告还列出了其他紧迫任务，包括消除重点领域的风险、制定国家和地方五年计划、解决拖欠企业的款项以及拖欠农民工的工资问题，以及保障基本生活水平。

欧亚集团中国区总监王丹表示，中国2026年国内生产总值增长目标可能再次设定在“5%左右”。

她表示，政治局的声明强调了一种“前瞻性”的做法，这意味着北京可能会避免过度扩张财政规模来刺激经济。

王表示：“如果中国保持良好的出口势头，就不需要采取过多的财政刺激措施来实现其增长目标。”

在广泛的多元化努力的推动下，中国11月份出口同比增长5.9%，使今年前11个月的贸易顺差达到1.076万亿美元，超过了2024年全年的数字，创历史新高。

广发证券首席经济学家郭磊上月底在一份研究报告中表示，随着中国经济寻求在GDP中实现更大的消费比重，预计将“告别单向出口导向型增长” 。

他说：“在第十五个五年计划的第一年，投资缺口很可能会得到一定程度的弥补。”

“政策红利将进一步缩小消费差距，并推动房地产行业的稳定。”

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