2025-11-25 08:52
时政
乌克兰和平计划仍存在重大分歧
乌克兰和平计划仍存在重大分歧
来自美国、乌克兰和欧洲的外交官们正在激烈讨论一项由特朗普支持、旨在结束莫斯科与基辅之间战争的计划的修改方案，该提议的最初版本似乎偏向俄罗斯。
Laurence Norman、 Robbie Gramer、Benoit Faucon
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来自美国、乌克兰和欧洲的外交官们正在激烈讨论一项由特朗普支持、旨在结束莫斯科与基辅之间战争的计划的修改方案，该提议的最初版本似乎偏向俄罗斯。
美国政府对这些修改表示乐观，称周末进行了“建设性会谈”。
但重大分歧依然存在。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)周一表示，在周日于日内瓦举行的讨论中，乌克兰“设法将极其敏感的问题保留在谈判桌上”。
美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)表示，在商定最终计划之前仍有工作要做，该计划需要得到美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基的批准。
让事情进一步复杂化的是：如果这些问题以对乌克兰有利的方式解决，那么该提议很可能将是克里姆林宫无法接受的。据俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS)报道，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周一表示，美国目前有关乌克兰的提议可以构成解决方案的基础。
特朗普周一在他的Truth Social平台上发帖，对会谈表示谨慎乐观。他写道：“俄罗斯和乌克兰之间的和平谈判真的可能取得重大进展吗？？？眼见为实，但在那之前不要轻易相信，不过或许正有好事发生。”
以下是乌克兰接受上周晚些时候首次提出的该计划版本所面临的主要障碍。
放弃领土
美国的计划要求基辅放弃其东部顿巴斯地区重兵防守的领土和战略城镇，包括莫斯科在近四年的战争中未能夺取的城市。
泽连斯基周一表示，主要问题是克里姆林宫要求国际社会在法律上承认其从乌克兰夺取的领土。
泽连斯基说：“支持欧洲所立足的原则至关重要，即边界不能通过武力改变。”
乌克兰表示，放弃其仍控制的11%的顿巴斯地区——这是克里姆林宫长期以来的停火条件——将使俄罗斯更容易在未来对该国发动攻击。
根据美国的计划，美国将承认被放弃的领土为俄罗斯领土。该计划称，对于俄罗斯占领的其余乌克兰领土，美国将承认其为“事实上”的俄罗斯领土。
欧洲高级官员在周末表示，乌克兰和俄罗斯之间的谈判应从当前前线的停火开始。
模糊的安全保障
美国政府对这些修改表示乐观，称周末进行了“建设性会谈”。
但重大分歧依然存在。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)周一表示，在周日于日内瓦举行的讨论中，乌克兰“设法将极其敏感的问题保留在谈判桌上”。
美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)表示，在商定最终计划之前仍有工作要做，该计划需要得到美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基的批准。
让事情进一步复杂化的是：如果这些问题以对乌克兰有利的方式解决，那么该提议很可能将是克里姆林宫无法接受的。据俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS)报道，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周一表示，美国目前有关乌克兰的提议可以构成解决方案的基础。
特朗普周一在他的Truth Social平台上发帖，对会谈表示谨慎乐观。他写道：“俄罗斯和乌克兰之间的和平谈判真的可能取得重大进展吗？？？眼见为实，但在那之前不要轻易相信，不过或许正有好事发生。”
以下是乌克兰接受上周晚些时候首次提出的该计划版本所面临的主要障碍。
放弃领土
美国的计划要求基辅放弃其东部顿巴斯地区重兵防守的领土和战略城镇，包括莫斯科在近四年的战争中未能夺取的城市。
泽连斯基周一表示，主要问题是克里姆林宫要求国际社会在法律上承认其从乌克兰夺取的领土。
泽连斯基说：“支持欧洲所立足的原则至关重要，即边界不能通过武力改变。”
乌克兰表示，放弃其仍控制的11%的顿巴斯地区——这是克里姆林宫长期以来的停火条件——将使俄罗斯更容易在未来对该国发动攻击。
根据美国的计划，美国将承认被放弃的领土为俄罗斯领土。该计划称，对于俄罗斯占领的其余乌克兰领土，美国将承认其为“事实上”的俄罗斯领土。
欧洲高级官员在周末表示，乌克兰和俄罗斯之间的谈判应从当前前线的停火开始。
模糊的安全保障
美国的计划取决于一项美国的安全保证，该保证旨在解决乌克兰和欧洲的主要关切：如何确保俄罗斯未来不会重启战争，并寻求征服乌克兰新的地区。
乌克兰总统泽连斯基。
该计划称，如果莫斯科未来攻击乌克兰，美国和几个欧洲国家将参与“果断的协同军事反应”。
但该反应的程度和力度没有详细说明，美国的角色性质也没有明确。
迄今为止，欧洲和美国一直避免直接卷入冲突。乌克兰担心，一旦爆发新的战争，其西方伙伴不会提供足够的保护来威慑或战胜俄罗斯的侵略。
该计划规定，俄罗斯再次入侵乌克兰将触发对俄国际制裁的恢复，对俄罗斯任何新的领土主张的承认都将被撤销。
加入北约的雄心
美国的计划将阻止乌克兰加入北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization)及其共同防御条约。该计划还制造了一种预期，即该军事联盟不会扩张。北约(NATO)部队不得驻扎在乌克兰。
基辅承认，其在未来几年加入该联盟的机会非常渺茫，尽管该国宪法规定这仍是其目标。
在周日的会谈后，卢比奥表示，直接涉及北约和欧盟的问题暂时被搁置。然而，欧洲方面正在推动在计划中加入措辞，以便在达成和平协议后仍能向乌克兰派遣一支安保部队，而莫斯科对此表示反对。欧洲方面称，这样一支部队不会由北约指挥，也不允许在和平时期进入乌克兰。
芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)周一在与泽连斯基通话后在X上写道：“谈判是向前迈出的一步，但仍有重大问题有待解决。任何属于欧盟或北约职权范围的决定，都将由欧盟和北约成员国在另一条轨道上讨论和决定。”
乌克兰的军队规模
美国的计划为和平时期的乌克兰军队设定了60万人的上限，而欧洲的一项计划则提议上限为80万人。
这项规定对乌克兰的自卫能力来说算不上什么大障碍；战前该国的常备军规模要小得多。乌克兰没有公布其武装部队的兵力数据，但泽连斯基在1月份称其兵力为88万人。
在和平时期维持一支庞大的常备军将耗费乌克兰本已非常紧张的预算资源。但任何协议都必须包括西方对基辅的强有力保证，基辅才会接受此类条款。
美国的计划没有对俄罗斯的武装部队设置上限，俄罗斯于2022年对乌克兰发动了全面入侵。
如何处理被冻结的俄罗斯资产
美国的计划希望动用2022年初被冻结的约3,000亿美元俄罗斯主权资产，部分用于美国主导的乌克兰重建计划，部分用于美俄联合投资项目。
然而，这笔钱的大部分被困在欧盟，受欧盟制裁机制的约束，美国对此没有直接影响力。欧洲方面希望将所有资金用于乌克兰，并正在筹备一笔以这些资产为担保、提供给乌克兰的贷款。欧洲官员本周末表示，有关这些资产的决定只能在欧盟直接参与下做出。
泽连斯基周一敦促欧洲利用俄罗斯资产让侵略者为战争付出代价。他说：“继续对俄罗斯施压，俄罗斯还在杀人。”
本文仅代表作者个人观点。
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2025-11-25 08:52
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Laurence Norman、 Robbie Gramer、Benoit Faucon
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来自美国、乌克兰和欧洲的外交官们正在激烈讨论一项由特朗普支持、旨在结束莫斯科与基辅之间战争的计划的修改方案，该提议的最初版本似乎偏向俄罗斯。
美国政府对这些修改表示乐观，称周末进行了“建设性会谈”。
但重大分歧依然存在。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)周一表示，在周日于日内瓦举行的讨论中，乌克兰“设法将极其敏感的问题保留在谈判桌上”。
美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)表示，在商定最终计划之前仍有工作要做，该计划需要得到美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基的批准。
让事情进一步复杂化的是：如果这些问题以对乌克兰有利的方式解决，那么该提议很可能将是克里姆林宫无法接受的。据俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS)报道，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周一表示，美国目前有关乌克兰的提议可以构成解决方案的基础。
特朗普周一在他的Truth Social平台上发帖，对会谈表示谨慎乐观。他写道：“俄罗斯和乌克兰之间的和平谈判真的可能取得重大进展吗？？？眼见为实，但在那之前不要轻易相信，不过或许正有好事发生。”
以下是乌克兰接受上周晚些时候首次提出的该计划版本所面临的主要障碍。
放弃领土
美国的计划要求基辅放弃其东部顿巴斯地区重兵防守的领土和战略城镇，包括莫斯科在近四年的战争中未能夺取的城市。
泽连斯基周一表示，主要问题是克里姆林宫要求国际社会在法律上承认其从乌克兰夺取的领土。
泽连斯基说：“支持欧洲所立足的原则至关重要，即边界不能通过武力改变。”
乌克兰表示，放弃其仍控制的11%的顿巴斯地区——这是克里姆林宫长期以来的停火条件——将使俄罗斯更容易在未来对该国发动攻击。
根据美国的计划，美国将承认被放弃的领土为俄罗斯领土。该计划称，对于俄罗斯占领的其余乌克兰领土，美国将承认其为“事实上”的俄罗斯领土。
欧洲高级官员在周末表示，乌克兰和俄罗斯之间的谈判应从当前前线的停火开始。
模糊的安全保障
美国政府对这些修改表示乐观，称周末进行了“建设性会谈”。
但重大分歧依然存在。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)周一表示，在周日于日内瓦举行的讨论中，乌克兰“设法将极其敏感的问题保留在谈判桌上”。
美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)表示，在商定最终计划之前仍有工作要做，该计划需要得到美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基的批准。
让事情进一步复杂化的是：如果这些问题以对乌克兰有利的方式解决，那么该提议很可能将是克里姆林宫无法接受的。据俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS)报道，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周一表示，美国目前有关乌克兰的提议可以构成解决方案的基础。
特朗普周一在他的Truth Social平台上发帖，对会谈表示谨慎乐观。他写道：“俄罗斯和乌克兰之间的和平谈判真的可能取得重大进展吗？？？眼见为实，但在那之前不要轻易相信，不过或许正有好事发生。”
以下是乌克兰接受上周晚些时候首次提出的该计划版本所面临的主要障碍。
放弃领土
美国的计划要求基辅放弃其东部顿巴斯地区重兵防守的领土和战略城镇，包括莫斯科在近四年的战争中未能夺取的城市。
泽连斯基周一表示，主要问题是克里姆林宫要求国际社会在法律上承认其从乌克兰夺取的领土。
泽连斯基说：“支持欧洲所立足的原则至关重要，即边界不能通过武力改变。”
乌克兰表示，放弃其仍控制的11%的顿巴斯地区——这是克里姆林宫长期以来的停火条件——将使俄罗斯更容易在未来对该国发动攻击。
根据美国的计划，美国将承认被放弃的领土为俄罗斯领土。该计划称，对于俄罗斯占领的其余乌克兰领土，美国将承认其为“事实上”的俄罗斯领土。
欧洲高级官员在周末表示，乌克兰和俄罗斯之间的谈判应从当前前线的停火开始。
模糊的安全保障
美国的计划取决于一项美国的安全保证，该保证旨在解决乌克兰和欧洲的主要关切：如何确保俄罗斯未来不会重启战争，并寻求征服乌克兰新的地区。
乌克兰总统泽连斯基。
该计划称，如果莫斯科未来攻击乌克兰，美国和几个欧洲国家将参与“果断的协同军事反应”。
但该反应的程度和力度没有详细说明，美国的角色性质也没有明确。
迄今为止，欧洲和美国一直避免直接卷入冲突。乌克兰担心，一旦爆发新的战争，其西方伙伴不会提供足够的保护来威慑或战胜俄罗斯的侵略。
该计划规定，俄罗斯再次入侵乌克兰将触发对俄国际制裁的恢复，对俄罗斯任何新的领土主张的承认都将被撤销。
加入北约的雄心
美国的计划将阻止乌克兰加入北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization)及其共同防御条约。该计划还制造了一种预期，即该军事联盟不会扩张。北约(NATO)部队不得驻扎在乌克兰。
基辅承认，其在未来几年加入该联盟的机会非常渺茫，尽管该国宪法规定这仍是其目标。
在周日的会谈后，卢比奥表示，直接涉及北约和欧盟的问题暂时被搁置。然而，欧洲方面正在推动在计划中加入措辞，以便在达成和平协议后仍能向乌克兰派遣一支安保部队，而莫斯科对此表示反对。欧洲方面称，这样一支部队不会由北约指挥，也不允许在和平时期进入乌克兰。
芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)周一在与泽连斯基通话后在X上写道：“谈判是向前迈出的一步，但仍有重大问题有待解决。任何属于欧盟或北约职权范围的决定，都将由欧盟和北约成员国在另一条轨道上讨论和决定。”
乌克兰的军队规模
美国的计划为和平时期的乌克兰军队设定了60万人的上限，而欧洲的一项计划则提议上限为80万人。
这项规定对乌克兰的自卫能力来说算不上什么大障碍；战前该国的常备军规模要小得多。乌克兰没有公布其武装部队的兵力数据，但泽连斯基在1月份称其兵力为88万人。
在和平时期维持一支庞大的常备军将耗费乌克兰本已非常紧张的预算资源。但任何协议都必须包括西方对基辅的强有力保证，基辅才会接受此类条款。
美国的计划没有对俄罗斯的武装部队设置上限，俄罗斯于2022年对乌克兰发动了全面入侵。
如何处理被冻结的俄罗斯资产
美国的计划希望动用2022年初被冻结的约3,000亿美元俄罗斯主权资产，部分用于美国主导的乌克兰重建计划，部分用于美俄联合投资项目。
然而，这笔钱的大部分被困在欧盟，受欧盟制裁机制的约束，美国对此没有直接影响力。欧洲方面希望将所有资金用于乌克兰，并正在筹备一笔以这些资产为担保、提供给乌克兰的贷款。欧洲官员本周末表示，有关这些资产的决定只能在欧盟直接参与下做出。
泽连斯基周一敦促欧洲利用俄罗斯资产让侵略者为战争付出代价。他说：“继续对俄罗斯施压，俄罗斯还在杀人。”
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