中国国家主席习近平亲自签署五年规划
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文章称，该计划的框架反映了习近平今年在全国各地的实地考察。

Orange Wang

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中国国家主席习近平对未来五年的国家总体规划打上了个人烙印，国家媒体称该计划的框架是习近平的创意，这表明该文件的政治分量。

《人民日报》周六发表了一篇长文，详细介绍了本周召开的中共四中全会的一些准备工作，文章称习近平“亲自领导”了下一个五年计划纲要的起草团队。

该媒体援引一位不愿透露姓名的文件起草者的话说：“他主持并指导了‘十五’规划建议的制定，倾注了大量心血，发挥了决定性作用。”

会议通过的框架为“十五”规划制定了议程，将指导2026年至2030年的国家发展。

文章称，这是习近平今年在东北、上海、贵州、云南、河南、山西、西藏和新疆等地视察期间进行广泛实地考察后得出的结论。

党的核心机构——政治局常务委员会对该框架进行了多次修改，然后将其提交给中央委员会 300 多名正式和候补委员，供全会上为期四天的审议。

该文件随后在周四于北京结束的闭门全体会议上获得批准。

文章援引习近平对与会者的讲话：“我们要抓住这个重要机遇期，巩固和扩大优势，突破瓶颈制约，补齐短板，在激烈的国际竞争中赢得战略主动。”

文章称，该框架的起草者考虑到了2026年至2030年世界第二大经济体面临的国内外环境的“深刻而复杂的变化”。

报告指出，中国发展已进入“战略机遇与风险挑战并存，不确定不可预见因素增多”的时期。

这些担忧也出现在周四四中全会发布的公报中，该公报揭示了该计划纲要的实质。

根据先例，框架的全文将在几天内发布，但最终的五年计划要等到明年年初中国最高立法机构召开年度会议时才会公布。

不过，一些细节已经显现。

全会确认，北京将优先推动经济增长，特别是技术自力更生和制造业，以应对未来几年国内外的挑战。

规划纲要还提出，到2035年，中国人均GDP达到“中等发达国家水平”。

文章援引习近平的话说：“这就要求‘十五’时期保持经济社会发展合理增速。”

此外，与五年前的计划不同，该框架重申经济发展是国家的“中心任务”。

经济增长在 20 世纪 80 年代首次成为国家优先任务，但这一目标已从高层文件中淡出，近年来很少提及。

总部位于北京的独立智库安邦咨询表示，中国可能力争在“十五”期间保持年均增长率超过4.5%，但不会设定严格的年度目标。

该机构在周四的一份报告中表示：“这意味着增长的可持续性尤为重要。”

该智库还表示，四中全会强调的技术“自主”比“十四五”规划提出了更高层次的要求，而“十四五”规划要求突破关键技术。

文章称：“显然，在地缘政治风险上升和中美‘科技战’加剧的背景下，技术自主是‘十五’规划的新要求。”

周六的文章援引习近平的话称，敦促全国各地在发展新质生产力时充分考虑当地的“现实可行性”。

他说：“这是为了以科学、理性、务实的方式指导工作，防止从众心理。”

中国各地政府纷纷加入科技潮流，鼓励对人工智能、低空经济等一系列领域的投资。

但这种疯狂的举动引发了人们对严重资源错配和产能过剩风险的担忧，这可能会破坏真正的创新和产业升级的空间。

随着北京继续推动“全国统一市场”，习近平敦促各地区、各部门在制定政策时要考虑大局和长远眼光。

他说：“要注重统筹协调各项政策，保持宏观政策方向的一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。”

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