芬太尼危机为美中贸易谈判提供契机
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在瑞士的会晤将是特朗普第二任期内美中之间关于贸易问题的首次直接对话。知情人士称，中国就芬太尼问题与美国接触，为两国之间的贸易谈判创造了契机。

中国高级安全官员王小洪对与美国就芬太尼问题进一步接触表现出兴趣。

Lingling Wei，Brian Schwartz，Alex Leary

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据中美两国的知情人士透露，中国就芬太尼问题与美国接触，为两国之间的贸易谈判创造了契机，并为本周末在瑞士举行双边会晤铺平了道路。

几周以来，美国和中国一直在寻找途径，以缓和目前针锋相对的、相当于贸易禁运的局面。这些知情人士说，4月底，中国向特朗普政府提出了一些问题，试图弄清楚特朗普希望中国如何打击用于制造芬太尼的化学原料的贩运。作为回应，白宫向北京方面提供了一份建议清单。

中国国家主席习近平的安全事务主管王小洪私下曾表示有兴趣与特朗普政府官员进一步接触来解决该问题，可能会在美国或其他国家与他们会面。

据这些知情人士透露，特朗普团队提供的清单包括这样一项要求，即中国向参与贩运这些“前体”的人员发出严厉信息。这些信息可能包括严惩警告。中国公司生产的前体化学品通常通过网络销售从中国流向墨西哥和其他地方的犯罪团伙，这些团伙生产芬太尼并将其贩运到美国。

目前，双方都在为特朗普第二任期内围绕贸易问题的两国高级官员首次直接对话做准备。

美国国家安全委员会(National Security Council)发言人詹姆斯·休伊特(James Hewitt)表示：“美国已明确表达了我们在阻止化学前体从中国流向墨西哥非法药物生产商方面的期望。”白宫发言人未回应记者的置评请求。

积极的一步

双方都认为，在芬太尼问题上的交流是中美朝着摆脱敌对状态迈出的一步，这种敌对状态已经扰乱了全球市场和商业。在此背景下，据知情人士透露，美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)，以及中国对等官员、国务院副总理何立峰过去几天同意，将于本周晚些时候在瑞士会面。

据一位知情人士透露，贝森特周日在加州贝弗利希尔斯半岛酒店举行的一次私人活动上表示，他的优先事项包括与亚洲国家达成新的贸易协议。该知情人士还说，贝森特在米尔肯研究院全球会议(Milken Institute Global Conference)期间举行的聚会上告诉大家，他对印尼的贸易框架印象特别深刻，但没有透露进一步细节。

特朗普最初对中国商品征收新关税的行动已导致美中关系几乎破裂。特朗普已对中国征收总计145%的关税，中国则对美国商品征收125%的关税。瑞士会谈的消息宣布后，全球市场周三大幅上涨。

与特朗普说上话

中国官员用了几个月时间试图接触特朗普的核心圈子，但未能成功。然后过去几周，特朗普和他的内阁成员公开表示，他们正在与中方进行积极对话，但北京方面在上周末之前一直予以否认。

中国商务部上周五表示，近期美方高层不断就调整关税措施放风，并通过多种渠道主动向中方传递信息，希望就关税等问题与中方谈起来；中方对美方信息进行了认真评估。这是局面缓和的初步迹象。

据与中国官员有联系的人士透露，作为中国经济团队核心人物的副总理何立峰在同意与贝森特和格里尔会面前，已确定于周五至下周一期间访问瑞士。据知情人士透露，何立峰之后将访问法国，这是中国在与美国关系紧张之际寻求拉拢欧洲的部分举措。

与此同时，前共和党参议员大卫·珀杜(David Perdue)周三宣誓就任美国驻华大使。珀杜自称是中国观察人士，在亚洲拥有丰富的从商经验，他之前是特朗普在参议院的坚定盟友，并支持采取措施遏制所谓的中国军事和经济威胁。目前尚不清楚他是否会前往瑞士参加会谈。

当被问及他对这些会议的期望时，特朗普周三表示，“我们将拭目以待”，并提到了与中国之间巨额的贸易逆差。他说，他不愿意为了促成与中国谈判而降低关税。特朗普还表示，他希望珀杜能推动印太地区的稳定，阻止芬太尼的流动，并“为美国工人追求公平和互惠”。

如何缓和局势

美国和中国官员都已暗示，此次瑞士会晤的主要目标是缓和紧张局势，眼下的局势已经导致双边贸易基本陷入停滞，加剧美国的通胀压力，并有可能使中国陷入衰退。

贝森特最近几天称特朗普上任以来实施的关税水平不可持续。商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)最近在接受CNBC采访时表示，贝森特计划直接与中国打交道，而他将专注于其他几十个国家。

据美国政府一位官员称，一些白宫官员希望，瑞士的会谈能够为结束他们所说的两国间的“全面贸易禁运”拉开序幕。然而，目前还不清楚特朗普的幕僚中有多少人持这种心态。值得注意的是，特朗普的高级贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)不会参加即将在瑞士举行的会谈。

特朗普的部分关税直接与芬太尼关联。在开始第二个任期后不久，特朗普就以中国在每年导致数以万计美国人死亡的药物过量危机中扮演的角色为由，对中国加征了20%的关税。北京方面拒绝就此进行接触，中国官员认为，美国是以芬太尼问题为借口对华发起贸易攻势。

自那以来，特朗普已经将美国对中国商品的进口关税提高到145%。在对华加征高关税之前，特朗普宣布对许多国家实施所谓的对等关税，目的是推动全球贸易向对美国更有利的方向再平衡。

特朗普政府已经在考虑大幅削减145%的对华关税，其中某些商品类别将削减一半以上，以缓和与北京方面的紧张关系。美国政府官员还表示，美国不会单方面采取行动，需要看到中国有所行动。

对于双方即将在瑞士举行的会谈，野村(Nomura)首席中国经济学家陆挺表示，这是令人鼓舞的进展；但对于达成真正降低关税的协议的进展速度，市场可能需要降低期待。

注：本文仅代表作者个人观点

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