中国为何难以在印巴冲突中扮演和平缔造者的角色
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分析人士表示，鉴于北京与伊斯兰堡的“非常好的关系”，北京不太可能在邻国之间的谈判中发挥主导作用。

海莉·黄，崔成铉

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分析人士称，印度和巴基斯坦冲突的升级暴露了中国作为全球南方领导者和和平调解人角色的局限性，也让北京面临艰难的选择。

印度于周三上午向巴基斯坦和巴控克什米尔地区的九处地点发射导弹并发动致命袭击，以报复 4 月 22 日伊斯兰堡支持的武装分子袭击。
巴基斯坦称，作为回应，它击落了五架印度空军战机和一架无人机。

中国对印度袭击巴基斯坦表示“遗憾”，并呼吁两国保持克制，敦促两个邻国“避免采取使局势进一步复杂化的行动”。

中国外交部发言人林坚对记者表示，中国“愿意继续为缓解当前地区紧张局势发挥建设性作用”，但没有透露北京是否与新德里或伊斯兰堡进行了接触。

印度领导人于周三下午召开安全会议，世界各国呼吁缓和冲突并通过外交手段解决危机。

分析人士认为，中国不太可能在印度教徒占多数的印度与穆斯林占多数的巴基斯坦之间的谈判中发挥主导作用，这两个国家在克什米尔地区的争端已持续数十年。

复旦大学南亚研究中心教授林民旺表示，中国“很难主导谈判”。

尽管近年来北京一直试图将自己定位为和平调解人，尤其是在全球南方国家中，但林民旺表示，中国与巴基斯坦的“非常好的关系”使其处于“尴尬的境地”。

“印度会认为中国肯定会站在巴基斯坦一边，”他说。“另一个因素是，印度一直认为自己的规模与中国相仿，处于同一水平，因此很难接受中国扮演调解角色。”

他补充说，如果印度进一步升级局势，不仅会招致中国的谴责，还会招致联合国安理会的谴责。

中国和印度是该地区的竞争对手，尽管去年双方同意结束长达四年的军事对峙，但两国之间几十年来一直存在未解决的边界争端。

与此同时，中国和巴基斯坦扩大了安全合作和“铁定的友谊”，中国是巴基斯坦的主要武器供应国。

墨尔本大学亚洲研究高级讲师普拉迪普·塔内贾表示，鉴于中国是巴基斯坦外交上的“关键支持者”，“如果这场冲突升级为印度和巴基斯坦之间的全面战争，那么中国显然会受到影响，中国将不得不采取明确的立场”。

他表示，由于印度是其两个邻国更重要的经济伙伴，并且两国在“保卫全球南方”方面开展合作，这肯定会“使中国的立场复杂化”。

随着华盛顿对世界各国加征关税，北京加强了在该地区以及包括新德里在内的全球南方国家的外交努力。然而，自美国对中国征收惩罚性关税以来，印度对与中国的贸易逆差不断扩大以及中国商品的“倾销”表示担忧。

瑞典安全与发展政策研究所斯德哥尔摩南亚和印度太平洋事务中心主任贾甘纳特·潘达表示，对国内恐怖主义的担忧也是中国应对印度-巴基斯坦冲突的一个因素。

潘达表示：“中国面临来自维吾尔族激进组织的担忧和威胁，这些组织与巴基斯坦在境内运作和资助的一些恐怖组织有更密切的联系。”

他说：“中国将面临一个微妙的境地，那就是不要对印度针对巴基斯坦支持的恐怖组织的‘辛多尔行动’反应过度。中国的反应……将考验北京的性格——它是否仍然希望改善中印与巴基斯坦的关系。”

10月，中国国家主席习近平与印度总理纳伦德拉·莫迪五年来首次会晤。双方同意改善关系，包括恢复两国直航，但进展缓慢。

尚无任何武装组织声称对4月22日在争议地区帕哈加姆发生的袭击事件负责，袭击对象为26名游客。印度指责巴基斯坦间接支持此次袭击，但伊斯兰堡对此予以坚决否认。

联合国安理会周一在紧急会议上再次谴责帕哈加姆袭击事件，并敦促印度和巴基斯坦“保持冷静和克制，缓解紧张局势，和平解决分歧”。

潘达表示，北京在联合国反对恐怖主义相关决议方面采取了“更强硬但有选择性的立场”，世界期待中国作为联合国安理会常任理事国表现出“更强的打击恐怖主义的意愿”。

但他表示，鉴于北京在克什米尔事务中的战略利益，北京将继续支持伊斯兰堡，这“不应该让新德里感到惊讶”。

上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义表示，他相信中国“积极”与印度和巴基斯坦的外交官进行了接触。

他说：“和平能否通过谈判在很大程度上取决于印度的态度。”他指出，与巴基斯坦开战不符合印度的利益。

注：本文仅代表作者个人观点

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