美媒：外国公司如何在无意间助力中国海军现代化
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战略与国际问题研究中心的一份新报告显示，法国、德国和日本等国家的企业与中国造船企业签订了数以十亿美元计的订单，这些造船企业既生产货船也制造军舰。

Lingling Wei

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中国海军舰艇的建造速度快于美国不是什么秘密。然而，中国造船厂的一项资金来源可能会让很多人感到惊讶。

战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies, 简称CSIS)的一份新报告显示，法国、德国和日本等国家的企业与中国造船企业签订了数以十亿美元计的订单，这些造船企业既生产货船也制造军舰。

报告称，这些军民两用造船厂有意模糊商用和军用生产线之间的界限。也就是说，它们出售货船赚取的资金也将支持其生产海军舰艇。这些军民两用造船厂是中国“军民融合”战略的一部分。

“外国公司正在无意中支持中国的海军现代化，”CSIS报告的第一作者马修·富奈奥尔(Matthew Funaiole)说。

富奈奥尔及该报告的合著者布赖恩·哈特(Brian Hart)和艾丹·鲍尔斯-里格斯(Aidan Powers-Riggs)表示，风险在于，这些公司可能会进一步削弱美国及其盟国在一个具有重要战略意义的行业的竞争力，同时也会损害印太地区的安全。

CSIS的调查结果可能会加剧美国国内围绕重振造船业的国家安全讨论。到目前为止，华盛顿的许多讨论都集中在提振美国制造业的必要性上，重振制造业是唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)“美国优先”议程的一部分。

“我们的调查结果表明，应该从安全、而不是仅仅是经济的角度来审视这个问题，”富奈奥尔说。

中国造船业的进步正在为华盛顿敲响警钟。在本月早些时候对国会的讲话中，特朗普宣布计划设立一个新办公室，目标是生产更多商用和军用船只。此举突显出美国正感受到中国在造船业主导地位的挑战，尤其考虑到眼下特朗普正授权埃隆·马斯克(Elon Musk)推动政府机构大规模缩减。

美国贸易代表上个月提议，对在美国停靠的中国制造船只征收至多150万美元的费用。

中国在全球造船业取得了显著进步。其市场份额在2000年仅占全球市场总量的5%，而2024年飙升到了53%以上。中国在该行业的两个主要竞争对手——韩国和日本——的合计市场份额从74%骤降至42%。

CSIS的报告显示，西方国家面临着更深层次的挑战：中国的海军工业基础是建立在其蓬勃发展的商业造船业基础之上。

以庞大的上海长兴岛船舶制造基地为例。报告中包含的卫星图像显示，数十艘商用船只和水面作战舰艇同时在建，而中国南方最大的造船基地——广州中船龙穴造船基地也有类似的景象。

CSIS的分析人士发现，这两个造船基地都由中国船舶集团有限公司(China State Shipbuilding Corp.)运营，这家国有巨头肩负着为中国打造世界一流海军的任务。2019年在北京出席全国两会时，中国船舶集团的一位高级工程师甚至表示，该公司的首要任务是“专注于将民用技术转移到军用技术上。”

外国公司可能会辩称，他们不知道自己的订单正在帮助中国进行军事建设。CSIS的分析人士指出，中国庞大的国家安全体系具有不透明的特性，这使得外界很难区分哪些是纯粹的商业实体，哪些又是支持中国军事建设的实体。

为了帮助人们了解外资流入中国军民两用造船厂的情况，这些分析人士研究了4,500份造船记录，建立了一个包含300多家活跃的中国造船厂的数据库。他们发现，在2019年至2024年间，外国企业购买的中国产船舶占中国总产量的70%以上。从具体数字看，外国公司仅从中国船舶集团旗下的造船厂就购买了305艘商船。

中美这两个世界大国之间围绕造船业以及更广泛的国际影响力方面的竞争只会愈演愈烈。巴拿马运河港口的控制权之争已经打响。特朗普对一家香港公司将这些港口出售给一个美国牵头财团的计划表示欢迎，但中国领导人对此却感到震怒，中国政府正在想方设法阻止这笔交易。

无论谁在短期内获胜，都不能保证能赢得长期胜利。让我们为一场长期角力做好准备吧。

注：本文仅代表作者个人观点

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