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2024-08-27 16:56
金融

7月财政支出增速达年内最高,专项债同步发力

2024年7月全国财政收入增速跌幅收窄,财政支出增速达年内最高,同时政府性基金支出提速,受专项债加速发行支撑。三季度广义财政支出有望持续提速,对稳增长形成持续支撑。
财政部经济下行之际,中国政府承诺提供更多财政支持
钟正生


2024年1-7月全国一般公共预算收入同比下降2.6%,扣除去年特殊因素影响后可比增长1.2%左右;一般公共预算支出同比增长2.5%。全国政府性基金预算收入、支出分别同比下降18.5%、16.1%。

财政收入增速跌幅收窄。根据财政部公布的可比口径增速推算,7月一般公共预算收入单月同比约为-0.6%,较6月提升0.5个百分点。其中,税收收入的累计同比跌幅略收窄,非税收入增速达到2023年3月以来新高。分税种看,7月税收增长主要得益于国内增值税、进口环节税收改善,而国内消费税、土地及房地产相关税收增速回落。1)国内增值税和企业所得税收入同比降幅收窄,作为前两大税种,二者增速仍为负,表明经济复苏的动能仍有待提升。2)进口环节货物增值税和消费税、关税累计同比增速提升,与进口的恢复相关联。7月中国进口同比增长7.2%,较上月反弹9.5个百分点。3)国内消费税、个人所得税和车辆购置税同比增速回落,居民收入及消费的恢复力度不强。4)房地产行业仍拖累税收表现,土地和房地产相关税收同比增速回落。

财政支出增速达年内最高。7月公共财政支出单月同比增长6.6%,达年内最高值,高于3.8%的全年预算支出增速。公共财政赤字使用进度较快,以使用赤字/(预算赤字+调入资金)衡量的赤字使用率,今年1-7月为32.2%,强于去年同期的21.3%,仅次于2022年同期。从支出的具体领域来看:1)投向基建相关领域的支出累计同比增速5.9%,较上半年提升0.9个百分点。2)投向科学技术领域支出累计同比增长3.8%,较上半年提升5.2个百分点,体现政府支持高质量增长的导向。3)投向民生领域的支出累计同比回落0.5%,较上半年跌幅收窄0.3个百分点,仍处较低水平。

政府性基金支出提速,受专项债加速发行支撑。7月全国政府性基金收入累计同比增速回落至-18.5%,其中土地出让金收入累计同比-22.3%。7月全国政府性基金支出累计同比-16.1%,较上月收窄1.5个百分点。1-7月政府性基金收、支缺口为1.79万亿,低于去年同期的2.06万亿。地方政府性基金收支缺口主要依靠地方专项债弥补,7月新增专项债发行3500多亿元,较去年同期高1500多亿元。7月广义财政支出累计同比增长-2.0%,较上半年跌幅收窄0.8个百分点。

我们认为,三季度广义财政支出有望持续提速,对稳增长形成持续支撑。截至8月26日,企业预警通统计的8月已公告发行新增专项债规模7217亿元,较去年同期高1200多亿元;9月份各省计划新增发行专项债规模为6733亿元,较去年同期高3100亿元左右。新增专项债加速发行,对于政府性基金支出的支撑仍将延续。

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财政部经济下行之际,中国政府承诺提供更多财政支持
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7月财政支出增速达年内最高,专项债同步发力

2024年7月全国财政收入增速跌幅收窄,财政支出增速达年内最高,同时政府性基金支出提速,受专项债加速发行支撑。三季度广义财政支出有望持续提速,对稳增长形成持续支撑。
钟正生


2024年1-7月全国一般公共预算收入同比下降2.6%,扣除去年特殊因素影响后可比增长1.2%左右;一般公共预算支出同比增长2.5%。全国政府性基金预算收入、支出分别同比下降18.5%、16.1%。

财政收入增速跌幅收窄。根据财政部公布的可比口径增速推算,7月一般公共预算收入单月同比约为-0.6%,较6月提升0.5个百分点。其中,税收收入的累计同比跌幅略收窄,非税收入增速达到2023年3月以来新高。分税种看,7月税收增长主要得益于国内增值税、进口环节税收改善,而国内消费税、土地及房地产相关税收增速回落。1)国内增值税和企业所得税收入同比降幅收窄,作为前两大税种,二者增速仍为负,表明经济复苏的动能仍有待提升。2)进口环节货物增值税和消费税、关税累计同比增速提升,与进口的恢复相关联。7月中国进口同比增长7.2%,较上月反弹9.5个百分点。3)国内消费税、个人所得税和车辆购置税同比增速回落,居民收入及消费的恢复力度不强。4)房地产行业仍拖累税收表现,土地和房地产相关税收同比增速回落。

财政支出增速达年内最高。7月公共财政支出单月同比增长6.6%,达年内最高值,高于3.8%的全年预算支出增速。公共财政赤字使用进度较快,以使用赤字/(预算赤字+调入资金)衡量的赤字使用率,今年1-7月为32.2%,强于去年同期的21.3%,仅次于2022年同期。从支出的具体领域来看:1)投向基建相关领域的支出累计同比增速5.9%,较上半年提升0.9个百分点。2)投向科学技术领域支出累计同比增长3.8%,较上半年提升5.2个百分点,体现政府支持高质量增长的导向。3)投向民生领域的支出累计同比回落0.5%,较上半年跌幅收窄0.3个百分点,仍处较低水平。

政府性基金支出提速,受专项债加速发行支撑。7月全国政府性基金收入累计同比增速回落至-18.5%,其中土地出让金收入累计同比-22.3%。7月全国政府性基金支出累计同比-16.1%,较上月收窄1.5个百分点。1-7月政府性基金收、支缺口为1.79万亿,低于去年同期的2.06万亿。地方政府性基金收支缺口主要依靠地方专项债弥补,7月新增专项债发行3500多亿元,较去年同期高1500多亿元。7月广义财政支出累计同比增长-2.0%,较上半年跌幅收窄0.8个百分点。

我们认为,三季度广义财政支出有望持续提速,对稳增长形成持续支撑。截至8月26日,企业预警通统计的8月已公告发行新增专项债规模7217亿元,较去年同期高1200多亿元;9月份各省计划新增发行专项债规模为6733亿元,较去年同期高3100亿元左右。新增专项债加速发行,对于政府性基金支出的支撑仍将延续。

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