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2024-01-05 08:33
时政

中国如何保护海外利益,又不卷入地区冲突?

如果中国在红海地区的舰船参与美国领导的行动,将影响中国在巴以冲突中的立场,并危及中国船只。
军事军舰中国如何保护海外利益,又不卷入地区冲突?
周波
清华大学战略与安全研究中心研究员

■为应对胡塞武装在红海袭击驶往以色列的船只,美国最近宣布了“繁荣卫士”行动,这一安全倡议最初包括巴林、英国、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙等20多个国家。

但据相关报道,法国、意大利和西班牙已退出美国领导的这一联盟,其他许多国家也拒绝承认参与。巴林是唯一公开表示支持的阿拉伯国家,这充分表明了阿拉伯世界对美国的冷漠乃至不满,尤其是不满美国大力支持以色列针对哈马斯的作战行动。

这可不像是美国国务卿布林肯所呼吁的“尽可能广泛”的联盟。与亚丁湾反海盗行动不同的是,美国的亚洲盟友和伙伴这次集体缺席。

奇怪的是,美国却呼吁中国“在努力阻止这些袭击方面要发挥建设性作用”。中国对也门胡塞这样武装组织应无法施加这样的影响。相反,如果中国在红海地区的舰船参与美国领导的行动,将影响中国在巴以冲突中的立场,并危及中国船只。

当然,如果仍有中国商船在红海航行,中国军舰应该北上,去保护它们。此前,中国军舰曾从亚丁湾驰往战乱中的利比亚、也门和苏丹以帮助撤侨。

但是,如果胡塞武装袭击中国船只,而中国军舰予以回击,中国可能会被卷入这个最动荡地区的冲突。胡塞武装誓言要继续在红海发动袭击,直到以色列停止进攻加沙。

那么,中国人民解放军如何保护中国的海外利益,但又不卷入地区冲突呢?

中国是世界上最大的贸易国,而大部分国际贸易都通过海上进行。全球约12%的贸易通过红海,中国约62%的石油和17%的天然气进口通过马六甲海峡和南海。

路透社记者格雷格·托罗德(Greg Torode)近日发文称,印度洋或将是中国在台海爆发战争情况下的致命弱点,因为除了吉布提基地外,中国在印度洋上的海军部署没有陆上或空中掩护。这让人联想到有关中国印度洋战略的两个谜题:“珍珠链战略”和所谓的“马六甲困境”。

前者是2004年提出的一个叙事假设,其认定中国的目标是(在印度洋)建立一连串的军事基地和监测站,以支持海军向非洲之角方向拓展。“马六甲困境”指的则是,如果美国在战争中封锁马六甲海峡,切断中国的贸易往来,中国就会陷入困境。

二十年过去了,所谓的“珍珠链”并无踪影,出现的反而是一条海上丝绸之路,将中国港口与一连串的商业港口连接起来:希腊的比雷埃夫斯、缅甸的皎漂、巴基斯坦的瓜达尔、斯里兰卡的科伦坡和汉班托塔。

我们不知道美国是否会封锁马六甲海峡,但台湾海峡发生战争也绝非定局。大陆仍在强调与台湾实现和平统一。封锁马六甲海峡将削弱泰国、印度尼西亚、新加坡和马来西亚等沿岸国家的经济,并将沉重打击日本和韩国,这两个美国盟友比中国更依赖马六甲海峡的安全。

正因为马六甲海峡对中国的极端重要性,一旦因美国封锁海峡引发战争,很可能“不止于此地”。如果中美之间的战争波及印度洋,冲突将变得无法控制—一场涉及许多国家的大战会引发什么后果,大家尽可以联想。

表面上看,中国人民解放军海军虽然是世界上规模最大的海军,但在印度洋上确有弱势。在外国建立军事基地需要得到相关国家的许可,即使有些国家乐于接纳中国,他们又如何抵御来自美国或自誉为“印度洋纯粹安全提供者”的印度等国的压力呢?

但中国的所谓“弱势”未必是劣势。中国人民解放军的海外行动都是人道主义性质的,无论是维和、船只保护还是救灾。只要中国将其海外军事行动限于保护自身利益,并在必要时提供人道主义援助,那么中国就不需要许多耗资巨大且难以维护的军事基地。

在缺乏海外基地的情况下,中国海军必须最大限度地与其他利益相关方合作。在打击海盗的过程中,尽管中国的船队是独立行动的,但它们与北约、多国海上力量、欧盟“阿塔兰塔行动”等各方共享信息并进行协调。

近年,中国海军舰艇在印度洋与俄罗斯、伊朗和巴基斯坦海军进行了联合演习,也与阿联酋和沙特阿拉伯进行了联合演习。

保护中国海外利益的最好办法,是将其与他国利益相融合。中国无需从别处寻找灵感。自2008年以来,中国护航舰队已护送约7200艘船只通过印度洋,其中包括外国船只。如果说,西太平洋是中国必须捍卫主权的地方,那么印度洋则更像一个试验场,展现一个强大的中国能给世界带来什么不一样的解决之道。■ 
                                                                                           
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周波
清华大学战略与安全研究中心研究员

■为应对胡塞武装在红海袭击驶往以色列的船只,美国最近宣布了“繁荣卫士”行动,这一安全倡议最初包括巴林、英国、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙等20多个国家。

但据相关报道,法国、意大利和西班牙已退出美国领导的这一联盟,其他许多国家也拒绝承认参与。巴林是唯一公开表示支持的阿拉伯国家,这充分表明了阿拉伯世界对美国的冷漠乃至不满,尤其是不满美国大力支持以色列针对哈马斯的作战行动。

这可不像是美国国务卿布林肯所呼吁的“尽可能广泛”的联盟。与亚丁湾反海盗行动不同的是,美国的亚洲盟友和伙伴这次集体缺席。

奇怪的是,美国却呼吁中国“在努力阻止这些袭击方面要发挥建设性作用”。中国对也门胡塞这样武装组织应无法施加这样的影响。相反,如果中国在红海地区的舰船参与美国领导的行动,将影响中国在巴以冲突中的立场,并危及中国船只。

当然,如果仍有中国商船在红海航行,中国军舰应该北上,去保护它们。此前,中国军舰曾从亚丁湾驰往战乱中的利比亚、也门和苏丹以帮助撤侨。

但是,如果胡塞武装袭击中国船只,而中国军舰予以回击,中国可能会被卷入这个最动荡地区的冲突。胡塞武装誓言要继续在红海发动袭击,直到以色列停止进攻加沙。

那么,中国人民解放军如何保护中国的海外利益,但又不卷入地区冲突呢?

中国是世界上最大的贸易国,而大部分国际贸易都通过海上进行。全球约12%的贸易通过红海,中国约62%的石油和17%的天然气进口通过马六甲海峡和南海。

路透社记者格雷格·托罗德(Greg Torode)近日发文称,印度洋或将是中国在台海爆发战争情况下的致命弱点,因为除了吉布提基地外,中国在印度洋上的海军部署没有陆上或空中掩护。这让人联想到有关中国印度洋战略的两个谜题:“珍珠链战略”和所谓的“马六甲困境”。

前者是2004年提出的一个叙事假设,其认定中国的目标是(在印度洋)建立一连串的军事基地和监测站,以支持海军向非洲之角方向拓展。“马六甲困境”指的则是,如果美国在战争中封锁马六甲海峡,切断中国的贸易往来,中国就会陷入困境。

二十年过去了,所谓的“珍珠链”并无踪影,出现的反而是一条海上丝绸之路,将中国港口与一连串的商业港口连接起来:希腊的比雷埃夫斯、缅甸的皎漂、巴基斯坦的瓜达尔、斯里兰卡的科伦坡和汉班托塔。

我们不知道美国是否会封锁马六甲海峡,但台湾海峡发生战争也绝非定局。大陆仍在强调与台湾实现和平统一。封锁马六甲海峡将削弱泰国、印度尼西亚、新加坡和马来西亚等沿岸国家的经济,并将沉重打击日本和韩国,这两个美国盟友比中国更依赖马六甲海峡的安全。

正因为马六甲海峡对中国的极端重要性,一旦因美国封锁海峡引发战争,很可能“不止于此地”。如果中美之间的战争波及印度洋,冲突将变得无法控制—一场涉及许多国家的大战会引发什么后果,大家尽可以联想。

表面上看,中国人民解放军海军虽然是世界上规模最大的海军,但在印度洋上确有弱势。在外国建立军事基地需要得到相关国家的许可,即使有些国家乐于接纳中国,他们又如何抵御来自美国或自誉为“印度洋纯粹安全提供者”的印度等国的压力呢?

但中国的所谓“弱势”未必是劣势。中国人民解放军的海外行动都是人道主义性质的,无论是维和、船只保护还是救灾。只要中国将其海外军事行动限于保护自身利益,并在必要时提供人道主义援助,那么中国就不需要许多耗资巨大且难以维护的军事基地。

在缺乏海外基地的情况下,中国海军必须最大限度地与其他利益相关方合作。在打击海盗的过程中,尽管中国的船队是独立行动的,但它们与北约、多国海上力量、欧盟“阿塔兰塔行动”等各方共享信息并进行协调。

近年,中国海军舰艇在印度洋与俄罗斯、伊朗和巴基斯坦海军进行了联合演习,也与阿联酋和沙特阿拉伯进行了联合演习。

保护中国海外利益的最好办法,是将其与他国利益相融合。中国无需从别处寻找灵感。自2008年以来,中国护航舰队已护送约7200艘船只通过印度洋,其中包括外国船只。如果说,西太平洋是中国必须捍卫主权的地方,那么印度洋则更像一个试验场,展现一个强大的中国能给世界带来什么不一样的解决之道。■ 
                                                                                           
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